強(qiáng)化公共信息傳播，為破除謠言提供制度保障
原標(biāo)題：強(qiáng)化公共信息傳播，為破除謠言提供制度保障
謠言是社會運(yùn)行的特殊伴生物，反映了不同人群的心理訴求和不同價值觀持有者間的信息博弈。謠言的產(chǎn)生和傳播，原因復(fù)雜，它之所以長期存在、不斷翻新，有的與利益相關(guān)，有的是為博取眼球，有的是為政治斗爭。無論哪種謠言，均不可等閑視之，如果任其發(fā)展，極有可能導(dǎo)致人心不穩(wěn)、社會不安、國家動蕩。
根據(jù)謠言的生產(chǎn)流程、傳播動力和危害級別，可把謠言分為三大類：第一類是“補(bǔ)腦式”謠言。這類謠言制造者利用人們對信息真相的渴求，將不完整的碎片信息整合，進(jìn)行虛假信息生產(chǎn)、傳播。這類謠言中的要素真假混雜，有的信息片段是真實的，但由于信息不完整、不對稱，會導(dǎo)致整體性偏差甚至失實，進(jìn)而成為謠言。
第二類是“取寵式”謠言。這類謠言制造者，主要是為博取眼球。他們根據(jù)某些線索，刻意編造不實信息，制造謠言并傳播，把謠言當(dāng)作娛樂消費(fèi)品。這類人的認(rèn)知水平、生產(chǎn)能力各異，所以相關(guān)謠言產(chǎn)品也形形色色、參差不齊。對有些低端謠言，警告編造者、消除影響即可，而對那些危害大的謠言，就需要花較大力氣來澄清，依法嚴(yán)懲編造者。
第三類是“武器式”謠言。這類謠言危害最大，編造者針對政府部門、重要公共事項、特定組織等進(jìn)行精準(zhǔn)攻擊，謀取最大利益。這類謠言有時是國與國之間進(jìn)行政治斗爭的工具。比如美國不斷抹黑中國抗疫行動，抹黑中國新疆和香港地區(qū)的治理等等。對于這類謠言及其制造者，要主動、果斷、積極地開展斗爭。此外，也會出現(xiàn)三類謠言生產(chǎn)相互交織的情況，應(yīng)當(dāng)格外注意。
謠言對正常的信息傳播、公共秩序構(gòu)成不同程度的危害，必須認(rèn)真對待，加強(qiáng)治理。謠言止于智者，更止于共治。如果正規(guī)的公共信息平臺不能及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息進(jìn)行回應(yīng)，就會給謠言打開傳播的空間。
隨著中國開放程度越來越高，國際形勢的各種變化、國際力量的各種博弈都會傳導(dǎo)過來；中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也會影響世界利益格局。在這種形勢下，信息傳播能力就成為一種名副其實的競爭力。因此，中國必須強(qiáng)化公共信息傳播，將其作為民生工程、國家治理工程、國際競爭合作工程，這將為破除各式謠言提供制度性保障。
基于此，對因管理不善、風(fēng)險意識不足和蓄意攻擊導(dǎo)致的信息傳播安全問題，應(yīng)加強(qiáng)研究，區(qū)別對待，依法懲罰不作為、亂作為的主體，依法嚴(yán)懲蓄意破壞公共傳播秩序的主體。同時，要完善社會疏導(dǎo)機(jī)制。政府部門、新聞媒體、社會組織、專家學(xué)者應(yīng)及時就相關(guān)信息進(jìn)行發(fā)布和闡釋，這是鏟除謠言傳播土壤極為必要的舉措，還應(yīng)鼓勵各方有能力的人士參與到公共信息傳播事業(yè)中來，發(fā)揮他們的積極作用，以便快速止謠。
（董少鵬 證券日報副總編輯，人大重陽金融研究院高級研究員）
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