經濟和政治壓力下，非洲拒絕“隨美起舞”
【管窺天下】
原標題：經濟和政治壓力下，非洲拒絕“隨美起舞”
馬漢智
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美國和西方的一系列政策使俄烏沖突長期化，這不僅使非洲持續(xù)面臨糧食危機，也增加了非洲承受的債務壓力。與此同時，美國和西方脅迫非洲追隨其立場也損害了非洲的利益。不過，非洲國家并沒有“隨美起舞”。
俄烏沖突爆發(fā)以來，美國和西方“雙管齊下”，一方面不斷為烏克蘭提供先進武器裝備，使沖突長期化；另一方面對俄羅斯施加多重制裁。為了全面削弱俄羅斯的實力和國際影響力，美國不惜以犧牲全球的安全和發(fā)展為代價，脅迫他國追隨其立場。
“大象打架，草地遭殃”，遙遠的非洲大陸，也成為這場危機的“中槍者”。
危機使本就脆弱的非洲經濟雪上加霜。
以非洲糧食安全遭遇的挑戰(zhàn)為例。2015年至2020年，俄羅斯和烏克蘭供應了非洲小麥進口總量的25%。由聯合國牽頭的全球糧食、能源和金融危機應對小組發(fā)布的報告顯示，非洲的貝寧、索馬里、埃及等國的糧食安全與俄烏深度捆綁。
俄烏爆發(fā)沖突以來，由于西方制裁和俄烏限制出口糧食，國際主糧和植物油市場受到嚴重沖擊，3月世界糧食商品價格大幅躍升至歷史最高水平。
最新報告顯示，有25個非洲國家受到港口關閉、谷物出口停止和供應鏈中斷的影響，導致農民無法照料莊稼并進一步造成食品價格飆升。糧食價格高還導致蘇丹、突尼斯、加納等非洲多國爆發(fā)群體性抗議。
與此同時，吉布提、埃塞俄比亞、肯尼亞、索馬里4國正面臨近40年來最嚴重干旱，已有近2000萬人陷入饑荒。高昂的糧食價格進一步加劇了這些國家民眾的生存危機。
另外，由于糧食、能源等產品價格上漲，以及美聯儲貨幣政策轉向等因素，非洲廣大發(fā)展中國家進口成本飆升，本幣貶值、資本加速外流，償債成本顯著上升。
埃及方面估計，今年財政收入的40%以上將用于償還債務。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃也指出，目前非洲已經有20個國家陷入債務危機。
受此影響，聯合國貿發(fā)會議近期發(fā)布預測數據，將2022年非洲整體經濟增長率從2.9%下調至1.8%。如果今年僅維持1.8%的經濟增長，非洲經濟“低增長、高債務”的困境將持續(xù)。
美國逼迫非洲追隨其政策嚴重損害了非方利益。
俄烏沖突爆發(fā)以來，聯合國成員中有140多個國家未參與對俄制裁，其中就包括非洲國家。由于非洲的立場直接影響聯合國投票格局和國際輿論，美國想方設法向非洲施壓。
美國負責政治事務的副國務卿維多利亞·紐蘭以及美國常駐聯合國代表格林菲爾德紛紛向非洲喊話，要求非洲國家認清形勢、統一立場，“沒有中立可言”。
但是，非洲并沒有在壓力下“隨美起舞”。非洲國家非常清楚，這場危機的始作俑者是美國，趁火打劫、從中漁利者也是美國。非洲是這場危機的受害者，沖突盡早結束才符合非洲的利益。
美國要非洲國家一邊吞下美國釀造的危機的毒酒，一邊還要幫助美國繼續(xù)釀酒。在分析人士看來，這完全打錯了算盤，廣大非洲國家不是美國的棋子！
勸和促談、推動危機盡快政治解決，是非洲國家的普遍愿望。
埃及總統塞西表示，埃方支持一切解決俄烏沖突的外交手段，希望雙方盡快通過政治途徑解決問題，避免局勢進一步惡化。
南非總統拉馬福薩在與俄羅斯總統普京通電話時表示，沖突應該通過調解和談判的方式來解決，南非希望在俄羅斯與烏克蘭的沖突中發(fā)揮積極的調解作用。
津巴布韋政府也表態(tài)稱，不支持就烏克蘭危機對任何一個國家實施任何形式的單邊制裁，這違反聯合國憲章，單邊制裁從來不能解決任何問題。
從長期來看，由于俄羅斯在非洲的影響力下降，美國和西方或利用外援等多種手段，強化對非洲的影響和控制。俄烏沖突的演進趨勢，或將直接影響未來數年非洲的大國之爭以及非洲與大國關系的走向。
（作者為中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員）
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