“挽救式執(zhí)行”應(yīng)成為一種司法溫度
原標(biāo)題：“挽救式執(zhí)行”應(yīng)成為一種司法溫度
最高人民法院近日發(fā)布人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展的15個(gè)典型案例和創(chuàng)新機(jī)制。其中，法院在執(zhí)行一起涉及20名員工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案時(shí)，采用“挽救式”的“放水-養(yǎng)魚-經(jīng)營(yíng)-清償”執(zhí)行路徑，維持企業(yè)一定的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，幫助其逐步恢復(fù)清償能力。（4月21日《工人日?qǐng)?bào)》）
面對(duì)因疫情陷入經(jīng)營(yíng)困境而拖欠員工工資的小微餐飲企業(yè)，法院在執(zhí)行工作中沒(méi)有“板著面孔”，沒(méi)有一味用強(qiáng)，沒(méi)有在一開(kāi)始就僵硬地采取“死封”、拍賣、限高等強(qiáng)制措施，沒(méi)有徹底斷掉企業(yè)的生存后路，而是采取“活封”措施，給企業(yè)留出了一段清償過(guò)渡期，留出了一定的生存空間，甚至幫企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)策略，讓企業(yè)能夠“喘喘氣”“緩緩勁”“補(bǔ)補(bǔ)血”。最終，被執(zhí)行企業(yè)扭虧為盈，走出了困境，足額支付完畢所欠工資。法院的“挽救式執(zhí)行”畫上了一個(gè)圓滿句號(hào)，既挽救了企業(yè)，也挽回了勞動(dòng)者的權(quán)益損失。
法院在執(zhí)行工作中不僅該算法律賬，也得算一算社會(huì)效益賬。被執(zhí)行的餐飲企業(yè)并無(wú)主觀欠薪的惡意，只是因經(jīng)營(yíng)困難這一客觀原因而欠薪，且企業(yè)有積極自救償還債務(wù)的意愿。企業(yè)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)只有餐飲設(shè)備，如果法院只算法律賬，嚴(yán)格采取強(qiáng)制執(zhí)行手段，能執(zhí)行的企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償全部工人工資，而企業(yè)則會(huì)因此陷入絕境。這顯然是一個(gè)“兩敗俱傷”的結(jié)果，也是社會(huì)效益最差的結(jié)果。
法院轉(zhuǎn)換執(zhí)行思路，以退為進(jìn)，以柔為剛，合理拿捏執(zhí)行的尺度，選擇“放水-養(yǎng)魚-經(jīng)營(yíng)-清償”的執(zhí)行路徑，給被執(zhí)行企業(yè)留出一條“活路”，幫被執(zhí)行企業(yè)找到發(fā)展的“正路”，恢復(fù)了生存發(fā)展的能力和清償債務(wù)的能力。這種“挽救式執(zhí)行”既維護(hù)了申請(qǐng)執(zhí)行人及勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也兼顧了被執(zhí)行的小微餐飲企業(yè)的生存發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益最大化。
法院“挽救式執(zhí)行”并非隨意人性化，并非法外開(kāi)恩，而是于法有據(jù)。《民事訴訟法》第二百三十七條規(guī)定了執(zhí)行和解程序——在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人自行和解達(dá)成協(xié)議的，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章。法院的“挽救式執(zhí)行”以當(dāng)事人的執(zhí)行和解為基礎(chǔ)，符合當(dāng)事人的意愿，也符合法律要求?！巴炀仁綀?zhí)行”是法院對(duì)執(zhí)行工作的創(chuàng)新，在法律的范疇之內(nèi)，維護(hù)了法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
疫情之下，不少行業(yè)的中小微企業(yè)都面臨著經(jīng)營(yíng)困境，而餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)尤甚。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就容易出現(xiàn)欠薪問(wèn)題，容易引發(fā)勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議，容易引發(fā)失業(yè)，容易波及民生，而法院的執(zhí)行工作既是法律問(wèn)題，也關(guān)聯(lián)著社會(huì)問(wèn)題。法院在執(zhí)行工作中，就應(yīng)該從法律層面和社會(huì)層面進(jìn)行雙重考量，把目光放得更寬一些、更遠(yuǎn)一些，以建設(shè)性理念兼顧申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益和被執(zhí)行企業(yè)的生存發(fā)展利益。“挽救式執(zhí)行”兼顧了情與法，兼顧了法律效果和社會(huì)效果，也具有保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生等積極意義，堪稱善意文明執(zhí)行的范本。
強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)堅(jiān)決不進(jìn)行“死封”，在保障申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)的同時(shí)，最大限度降低對(duì)中小微企業(yè)的不利影響，堅(jiān)決避免“辦一個(gè)案子，垮掉一個(gè)企業(yè)”。這種“挽救式執(zhí)行”理念應(yīng)該成為各地各級(jí)法院的執(zhí)行共識(shí)，成為一種司法溫度。（李英鋒）
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