以體育課入法推動(dòng)體育教育“入心”
原標(biāo)題：以體育課入法推動(dòng)體育教育“入心”
體育課入法釋放出積極的信號(hào)，可以助推體育教育進(jìn)入法治化時(shí)代，既順應(yīng)了校園體育教育的需求，也順應(yīng)了法治建設(shè)的需求。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉4月14日在北京表示，針對(duì)實(shí)踐中學(xué)校體育課時(shí)被占用的問題，體育法修訂草案二次審議稿強(qiáng)調(diào)，學(xué)校必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開齊開足體育課，確保體育課時(shí)不被占用。
多年以來，體育課在中小學(xué)等教育體系中都被解讀為“副科”，都處于較弱勢(shì)的地位。之前體育課被擠占的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在不少學(xué)校，體育課在某些教學(xué)階段更是被直接或變相地系統(tǒng)性擠占。也因此，常有體育老師在網(wǎng)上吐槽，表達(dá)委屈、無奈的心情。
盡管這幾年各級(jí)政府、教育部門一直在力挺體育教育，采取了一系列強(qiáng)化體育教育的措施——要求保障體育課的課時(shí)和質(zhì)量，保障中小學(xué)生每天鍛煉兩小時(shí)，并推動(dòng)中考體育分值上漲……在一定程度上推動(dòng)了校園體育教育的“上位”，也提升了社會(huì)對(duì)校園體育教育的重視程度，但相關(guān)要求多為政策要求、行政管理要求，其效力來源多為教育政策、規(guī)劃、方案、紅頭文件，這些規(guī)范性文件或制度措施的層級(jí)效力較低，權(quán)威性、制約性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)效性不足，甚至在某些環(huán)節(jié)或不同地域之間還存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)、不同步等問題。非法律性質(zhì)的規(guī)范性文件不可能賦予學(xué)校或老師保質(zhì)保量上體育課或者確保體育課時(shí)不被占用的法律義務(wù)，即便發(fā)生體育課時(shí)被擠占的情況，學(xué)?；蛳嚓P(guān)老師也不會(huì)被追究法律責(zé)任，不會(huì)承擔(dān)不利的法律后果。在這樣的語境中，一些學(xué)?；蚶蠋熥匀贿€抱有擠占體育課沒什么事的僥幸心理，而揆諸現(xiàn)實(shí)，一些學(xué)校的體育課依然不同程度地被擠占，一些體育老師依然存有“讓課”的無奈。
體育課入法，用體育法明確規(guī)定學(xué)校“開齊開足體育課，確保體育課時(shí)不被占用”的法律責(zé)任，就把有關(guān)體育課的政策要求、行政要求上升為法律要求，就劃出了保障體育課課時(shí)和質(zhì)量的法律紅線。體育課的法律剛性傳導(dǎo)到學(xué)校的教學(xué)管理環(huán)節(jié)和老師的授課環(huán)節(jié)，就具備了強(qiáng)約束性，一旦學(xué)?；蚶蠋煶霈F(xiàn)未開齊開足體育課或擠占體育課等違法行為，就會(huì)受到法律懲戒，法律懲戒會(huì)倒逼學(xué)校管理者和老師增強(qiáng)自律意識(shí)、底線意識(shí)，對(duì)體育課入腦入心，給予體育課應(yīng)有的尊重，嚴(yán)格規(guī)范體育教學(xué)行為，嚴(yán)格保障體育課的課時(shí)和質(zhì)量。
當(dāng)然，徒法不足以自行，體育課入法只是第一步，要讓法律要求煥發(fā)生命力、產(chǎn)生實(shí)質(zhì)效果，關(guān)鍵在于落實(shí)。政府、教育部門及學(xué)校應(yīng)不斷強(qiáng)化體育師資、教學(xué)設(shè)施的配備，做好從中小學(xué)到大學(xué)的體育教育銜接，設(shè)計(jì)好各階段的體育教學(xué)規(guī)劃、課程內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，合理確定學(xué)校和家庭的體育教育責(zé)任，為體育課入法鋪墊好落實(shí)條件。
我國(guó)青少年的近視率、肥胖發(fā)生率居高不下，增強(qiáng)青少年體質(zhì)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。體育課入法釋放出了積極的信號(hào)，可以助推體育教育進(jìn)入法治化時(shí)代，既順應(yīng)了校園體育教育的需求，也順應(yīng)了法治建設(shè)的需求。期待著法律的明確責(zé)任和懲戒、震懾、教育、拒止等功能可以給體育課營(yíng)造更好的環(huán)境，讓體育課得到更強(qiáng)的保障，讓體育老師多一分底氣，向青少年體質(zhì)輸送更多的“教育營(yíng)養(yǎng)”。（李英鋒）
標(biāo)簽： 體育課入法
