建立直播合規(guī)治理體系是關(guān)鍵
原標(biāo)題：建立直播合規(guī)治理體系是關(guān)鍵（主題）
——論低俗網(wǎng)絡(luò)直播該如何治理（副題）
直播是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)識(shí)的、這一輪媒介迭代周期中新興媒介形態(tài)。直播、短視頻這些媒介迭代周期下的新興文化現(xiàn)象，與廣播電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒介最大的不同，就在于其提供了一個(gè)更為平等、通俗的視角，相較而言更接地氣兒，更貼近日常生活，更有真實(shí)的代入感。
然而，互聯(lián)網(wǎng)也從來就不是法外之地。低俗直播現(xiàn)象給直播行業(yè)帶來的傷害成為了困擾直播行業(yè)做大做強(qiáng)的巨大隱患，也給整個(gè)行業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，整治網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，讓網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)風(fēng)清氣正必須多管齊下。
如何從立法、執(zhí)法、守法三個(gè)層面建立立體的直播合規(guī)治理體系，構(gòu)筑清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)范，引領(lǐng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展，就成為這一周期中我們必須面對(duì)和不得不解決的問題。
合規(guī)治理應(yīng)側(cè)重綜合協(xié)調(diào)。為了整治網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域存在的問題，國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門近年來陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)相關(guān)規(guī)范性文件，突出了問題導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵主體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，具有一定的針對(duì)性。但與此同時(shí)，我們需要注意到，何謂“低俗”并未在法律層面給出明確、清晰的完整定義，這就導(dǎo)致文化綜合執(zhí)法部門對(duì)于一些“擦邊球”行為就難以把握是否違規(guī)。這是未來監(jiān)管立法中必須進(jìn)一步加強(qiáng)的方向。
徒法不足以自行，好的法律法規(guī)只有執(zhí)行到位，才不會(huì)淪為“紙面上的法律”。對(duì)于監(jiān)管部門而言，依法監(jiān)管和治理應(yīng)進(jìn)一步摸索聯(lián)席機(jī)制。一是各監(jiān)管部門應(yīng)建立綜合執(zhí)法聯(lián)席機(jī)制，通過開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)于特定階段問題極為突出的特定類型低俗直播進(jìn)行集中整治，對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)傳播低俗淫穢信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主播要及時(shí)進(jìn)行約談和處罰，通過清理一批違法違規(guī)信息，處置一批賬號(hào)和平臺(tái)，起到良好的震懾作用。二是各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是完善部門信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門依法開展信息共享，真正形成有效的打擊合力。三是積極開展行刑銜接工作，對(duì)于低俗直播可能涉嫌刑事犯罪的，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。
對(duì)直播營(yíng)銷平臺(tái)而言，應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)和管理雙重手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷信息的內(nèi)容管理，開展信息發(fā)布審核和實(shí)時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)低俗直播，就應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施。而且，應(yīng)全面保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)主播的有效管理，在合同中進(jìn)一步明確主播應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，決不能為了經(jīng)濟(jì)利益而充當(dāng)?shù)退字辈サ摹氨Ｗo(hù)傘”。網(wǎng)絡(luò)主播更應(yīng)該提高自己的法律意識(shí)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這種行為不僅會(huì)讓自己在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)中都喪失信譽(yù)，更要去承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其中情節(jié)嚴(yán)重的甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任。
打擊低俗更要弘揚(yáng)那些優(yōu)秀的作品，在加強(qiáng)對(duì)直播亂象進(jìn)行綜合治理的同時(shí)，我們也應(yīng)該保持開放、包容的態(tài)度，通過強(qiáng)化算法推薦的價(jià)值觀引領(lǐng)，全面明晰直播行業(yè)的社會(huì)角色、社會(huì)擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步發(fā)揮直播、短視頻的主流價(jià)值效能，切實(shí)有效地引領(lǐng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
全面建立直播合規(guī)治理體系，充分完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)范，對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的世界總體進(jìn)程和即將到來的5G時(shí)代，都具有長(zhǎng)期的、普遍性的示范意義，我們真誠(chéng)的期待我國(guó)直播行業(yè)盡快完成全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（曹莉 孫佳山）
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