杜絕買分賣分 保障交通安全
原標(biāo)題：杜絕買分賣分 保障交通安全
新版《道路交通安全違法行為記分管理辦法》已于4月1日起施行。根據(jù)辦法，組織他人實(shí)施買分賣分謀取經(jīng)濟(jì)利益的，最高將被罰款10萬元。買賣分入罰，這在交通違法領(lǐng)域尚屬首次，也引發(fā)了諸多網(wǎng)民的關(guān)注和探討。
買分賣分，顧名思義，是把交通處罰領(lǐng)域駕駛員的駕駛分?jǐn)?shù)商品化，把原本被扣分的對(duì)象轉(zhuǎn)移到其他對(duì)象。買賣分行為不僅違反了交通秩序處罰的法定原則，也對(duì)道路交通安全造成了一定的威脅。
法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。行政處罰必須遵循處罰法定原則，在道路交通安全法中，對(duì)責(zé)任的追究必須歸咎到違法行為，行政處罰必須明確違法行為人的身份。然而，違法行為人通過市場(chǎng)交易行為，讓他人“頂包”，逃避法律制裁，既是對(duì)處罰法定原則的挑戰(zhàn)，更是對(duì)法律權(quán)威的挑釁。
買分賣分的危害不止于將本應(yīng)交由法律裁決的權(quán)力空置，更在于會(huì)導(dǎo)致“灰色市場(chǎng)”的形成。有需求的地方，就有市場(chǎng)。有市場(chǎng)的地方，就會(huì)引導(dǎo)需求。如果把消減扣分比作商品，市場(chǎng)中的需求則是違法者不受其罰。當(dāng)市場(chǎng)越來越興旺時(shí)，不受其罰的需求越是旺盛。而在交通道路的場(chǎng)域，旺盛的需求極容易轉(zhuǎn)化為肆意妄行的駕駛，這是對(duì)他人的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任。
絕對(duì)的自由并非自由。對(duì)買方而言，看似買到了“違法駕駛”的自由，卻也提升了發(fā)生交通事故的概率。對(duì)賣方而言，看似滿足了他人的需求，卻是滿足自己的私欲，必將受到應(yīng)有的懲罰。（鄭建昆）
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