構(gòu)建老年友好型社會(huì)須推進(jìn)適老化改造
原標(biāo)題：構(gòu)建老年友好型社會(huì)須推進(jìn)適老化改造
當(dāng)前，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，“無障礙”“適老化”成為當(dāng)下的社會(huì)熱詞。有媒體報(bào)道稱，越來越多年輕人關(guān)注養(yǎng)老問題，適老化產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀樾嘛L(fēng)口。在今年召開的全國兩會(huì)上，不少代表委員也提出要加快推進(jìn)社會(huì)適老化改造，以積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建老年友好型社會(huì)。
在人口老齡化趨勢(shì)加快和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的背景下，社會(huì)適老化改造已經(jīng)到了刻不容緩的地步。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國60歲及以上老年人口達(dá)2.6億，占全國總?cè)丝诘?8.7%，且老年人口規(guī)模還在持續(xù)快速增長。但是我國現(xiàn)存的城鄉(xiāng)住宅普遍存在“不適老”的問題，比如中小城鎮(zhèn)的絕大部分老舊小區(qū)沒有安裝電梯和設(shè)置無障礙坡道，給老年人日常生活出行帶來了很大困難。近年來，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化飛速發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，絕大多數(shù)老年人因?yàn)椴粫?huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)，在出行、就醫(yī)、消費(fèi)等方面遭遇了許多不便。老年人口的基本生活需要與社會(huì)“不適老”之間的矛盾已經(jīng)十分突出。
推進(jìn)社會(huì)適老化改造既是解決老年人生活不便的當(dāng)務(wù)之急，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。確保老年人老有所養(yǎng)、老有所依，幸福地過好晚年生活是每一位子女的心愿，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。隨著人民生活水平大幅提高和社會(huì)全面進(jìn)步，我們需要給予老年群體更多的關(guān)懷，在住宅設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給、產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用等各項(xiàng)工作中，充分納入對(duì)老年人特殊需求的考量。推進(jìn)社會(huì)適老化改造，建設(shè)老年友好型社會(huì)，既是對(duì)老年人口群體的尊重和關(guān)愛，也是對(duì)全社會(huì)的普遍關(guān)懷。從這個(gè)角度講，對(duì)老年友好就是對(duì)人人友好。
近年來，各部委和各地相繼出臺(tái)政策措施，積極推進(jìn)社會(huì)適老化改造。例如，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯，在公共場所增設(shè)無障礙設(shè)施，推動(dòng)手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)行適老化改造等?？傮w而言，社會(huì)適老化改造仍處于起步階段，面臨認(rèn)知欠缺、投入不足和缺乏針對(duì)性等問題。
推行社會(huì)適老化改造，首先要轉(zhuǎn)變認(rèn)知觀念，提升全社會(huì)的適老化意識(shí)。雖然近年來全社會(huì)對(duì)適老化改造的討論越來越多，但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到深入人心的程度。目前，適老化改造還是以政府主導(dǎo)的老舊小區(qū)改造和無障礙環(huán)境建設(shè)為主，具體工作包括加裝電梯、增設(shè)無障礙設(shè)施和報(bào)警裝置等。但老年人在日常生活中的需求遠(yuǎn)不止如此，住房設(shè)計(jì)、社區(qū)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用等都需要做適老化考慮，對(duì)適老化改造所涉及的領(lǐng)域需要有更加全面的認(rèn)識(shí)。此外，社會(huì)適老化改造不單是政府部門的責(zé)任，個(gè)人、家庭、企業(yè)都需要形成完整的適老化觀念，需要在適老化改造的必要性、全面性、緊迫性上形成社會(huì)共識(shí)。
推行社會(huì)適老化改造，需要全社會(huì)共同努力，加大投入力度。目前，大多數(shù)社會(huì)適老化改造由政府主導(dǎo)，依靠政府財(cái)政投入，適老化改造能夠觸及的領(lǐng)域和覆蓋的人群十分有限。我國老年人口規(guī)模龐大，適老化改造又涉及老年人生活的方方面面，單靠政府投入力量有限，無法滿足廣大老年人口對(duì)社會(huì)適老化改造的需求。如在居室內(nèi)配置防滑墊、感應(yīng)夜燈、扶手、洗澡椅等生活輔助設(shè)備，以及智能監(jiān)測和報(bào)警裝置等，不僅需要也更適合以家庭、個(gè)人作為行動(dòng)主體。加快推進(jìn)社會(huì)適老化改造，需要在形成社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)家庭、社會(huì)、政府等各方力量。政府部門應(yīng)著重發(fā)揮好在頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用。
推行社會(huì)適老化改造，還要注重改造的科學(xué)性，提高針對(duì)性。老年人的身體特點(diǎn)和生活習(xí)慣有很大的個(gè)體差異性。適老化改造的目的是滿足老年人的生活需求，提高老年人生活質(zhì)量，這就要求我們?cè)趯?duì)住宅、社區(qū)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)用等進(jìn)行適老化改造前，通過廣泛的調(diào)查研究了解清楚老年人的具體需求，提高改造方案的科學(xué)性和針對(duì)性。
（作者：張川川，系浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院百人計(jì)劃研究員）
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