缺失統(tǒng)一標準，新興行業(yè)何以成長壯大？
【工人日報社評】
原標題：缺失統(tǒng)一標準，新興行業(yè)何以成長壯大？
工人日報-中工網評論員 杜鑫
新興行業(yè)盡快制定自己的行業(yè)標準，這既是行業(yè)技術能力的體現(xiàn)，也是行業(yè)高質量發(fā)展的需要。解決“有沒有”統(tǒng)一標準的問題，是新興行業(yè)的必答題。而行業(yè)標準如何落地、如何與時俱進、如何對標國際，則將影響行業(yè)的進一步發(fā)展、壯大。
據(jù)3月21日《工人日報》報道，一輛新能源汽車竟有3套續(xù)航標準。記者調查發(fā)現(xiàn)，市面上在售的新能源汽車至少有3套續(xù)航標準，每套標準的測試方法都不同，不同標準下的續(xù)航里程甚至相差超過100公里。有的車企對不同車輛的里程標注采用不同的標準；有的車企宣傳用一套標準，實車用另一套標準。車主很難弄清楚每套標準的區(qū)別，容易產生續(xù)航誤判。
行業(yè)標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐之一。世界發(fā)達國家都將標準化作為戰(zhàn)略工具，制定、實施標準化戰(zhàn)略，并高度重視國際標準的制定。有沒有統(tǒng)一的、權威的標準，是衡量行業(yè)成熟與否的標志。以公眾熟知的瓶裝水為例，我國瓶裝水市場一度概念橫飛、名目繁多，自2015年實施《食品安全國家標準 包裝飲用水》、規(guī)定不得以水以外的一種或若干種成分命名包裝飲用水之后，瓶裝水“花名”亂象得到遏制，市場趨于規(guī)范。
近年來，我國不斷深化標準化改革，相繼頒布實施了標準化法、標準化工作改革方案等一系列法規(guī)、制度和措施，建立了1300多個全國標準化專業(yè)技術委員會。截至2021年，我國已發(fā)布國家標準4萬多項、行業(yè)標準7.6萬多項、地方標準5.3萬多項，團體標準約3萬項。
現(xiàn)實當中，一些行業(yè)發(fā)展初期往往會有一個野蠻生長的階段，產品標準多是企業(yè)自說自話。我國新能源汽車年累計銷量已連續(xù)7年位居全球第一，行業(yè)正進入規(guī)模化快速發(fā)展新階段。但同諸多新興行業(yè)一樣，新能源汽車行業(yè)的發(fā)展也受到缺乏統(tǒng)一標準的掣肘。
在缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)范化建設的情況下，快速走紅的新興行業(yè)某種程度上如同建立在海市蜃樓上。行業(yè)標準的缺失會導致市場魚龍混雜甚至惡性競爭，同時不利于行業(yè)協(xié)同、整合、壯大。比如，冷鏈行業(yè)涉及車輛、制冷、食品、物流等多個產業(yè)，如果各用各的標準，整個產業(yè)鏈就無法對接。不僅如此，行業(yè)沒有統(tǒng)一的標準還會導致監(jiān)管部門缺乏有力抓手，不利于監(jiān)管工作的開展。
新興行業(yè)的成長離不開行業(yè)標準的指引和規(guī)范，這是行業(yè)步入正軌的基礎。國內外相關案例也一再提示我們，新興行業(yè)要想逐漸走向成熟，實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，各企業(yè)不能各說各的“方言”，應確立統(tǒng)一標準，以行業(yè)標準引導企業(yè)更加自律，推動行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
新興行業(yè)的行業(yè)標準的制定，往往會面臨多種問題。在標準申請環(huán)節(jié)，行業(yè)標準一般由相應行政主管部門組織制定，而新興行業(yè)往往有跨領域、鏈條長的特點，要找到相應的主管部門并不容易，可能會出現(xiàn)歸口不明確、無人受理申請的問題；在標準制定過程中，新興行業(yè)新技術的迭代升級速度快，行業(yè)標準的制定者要對未來新技術的發(fā)展有足夠的預判，避免出現(xiàn)行業(yè)標準中技術先進性不夠，或者修改、調整跟不上技術更新速度的情況；在標準制定后，要考慮能否執(zhí)行到位的問題，如果一些標準制定得非常嚴格，但缺乏被廣泛認可的檢測方法，則可能導致標準被束之高閣。
有關部門不妨組織相關行業(yè)機構、企業(yè)、專家，借鑒國際經驗，加強新興行業(yè)基礎研究，摸清行業(yè)規(guī)律，多傾聽企業(yè)聲音，多了解公眾訴求，讓行業(yè)標準兼具科學性與可操作性。
標準強則行業(yè)強。新興行業(yè)盡快制定自己的行業(yè)標準，這既是行業(yè)技術能力的體現(xiàn)，也是行業(yè)高質量發(fā)展的需要。解決有沒有統(tǒng)一標準的問題，是新興行業(yè)的必答題。而行業(yè)標準如何落地、如何與時俱進、如何對標國際，則將影響行業(yè)的進一步發(fā)展、壯大。
標簽： 統(tǒng)一標準 新興行業(yè)
