以公平規(guī)則賦權(quán)消費(fèi)者
原標(biāo)題：以公平規(guī)則賦權(quán)消費(fèi)者（主題）
——有效治理新業(yè)態(tài)新消費(fèi)模式“痛點(diǎn)”④（副題）
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)將本年度消費(fèi)維權(quán)主題定義為“共促消費(fèi)公平”。該協(xié)會(huì)日前發(fā)布的一項(xiàng)覆蓋全國(guó)各省市的主題調(diào)查結(jié)果顯示：約六成受訪者對(duì)消費(fèi)資源、消費(fèi)待遇和交易規(guī)則等議題的公平感知總體較好，也有65%的受訪者表示曾遭遇被不公平對(duì)待的情況；多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為未來(lái)消費(fèi)會(huì)越來(lái)越公平，但需警惕“經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)差”“消費(fèi)信息不透明”等阻礙因素。
公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是營(yíng)造放心安心消費(fèi)環(huán)境必須遵循和不斷強(qiáng)化的一項(xiàng)重要準(zhǔn)則。各種打著優(yōu)惠讓利幌子的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷遍布陷阱，“大數(shù)據(jù)殺熟”讓算法變成了“算計(jì)”，部分平臺(tái)交易引發(fā)爭(zhēng)議后維權(quán)起來(lái)無(wú)從下手，這些問(wèn)題從根本上都指向了規(guī)則公平。而一切解釋權(quán)歸商家，算法深藏在“黑箱”中，面對(duì)關(guān)了電腦就可以消失得無(wú)影蹤的電商，舉證責(zé)任落在消費(fèi)者身上……部分新業(yè)態(tài)新消費(fèi)模式的侵權(quán)行為，恰好利用了既定規(guī)則的模糊地帶，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
“規(guī)則陷阱”往往是很多“套路式”消費(fèi)的推手。電商平臺(tái)上，名義上是“砍一刀”，可消費(fèi)者永遠(yuǎn)都不知道到底要“砍”多少“刀”；視頻平臺(tái)上，明明已經(jīng)是“超級(jí)會(huì)員”了，還要忍受各種“小劇場(chǎng)廣告”“貼片廣告”“暫停廣告”。進(jìn)一步，規(guī)則不平等還體現(xiàn)在很多侵害消費(fèi)者權(quán)益的霸王條款。諸如網(wǎng)購(gòu)商品“拆包不退換”、簽收商品即視為認(rèn)可產(chǎn)品質(zhì)量合格，“一鍵授權(quán)”變成了默許平臺(tái)任意處置用戶信息，直播帶貨“翻車”收取的服務(wù)費(fèi)分文不能退等，一紙“格式條款”，一句“解釋權(quán)歸商家（平臺(tái)）所有”，便將消保法的“三包”規(guī)定置于九霄云外，把責(zé)任都推給了消費(fèi)者、好處都給了自己。
商家為什么善于在規(guī)則上“挖坑”？新消費(fèi)之新，主要體現(xiàn)在利用了數(shù)字技術(shù)等新技術(shù)，依托了社交網(wǎng)絡(luò)的新媒介，并呈現(xiàn)出線上線下融合的新商業(yè)模式。距離《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》上次修改已近十年，以前相關(guān)技術(shù)還沒(méi)出現(xiàn)或者還沒(méi)成熟，立法自然不必將“如何管理大數(shù)據(jù)”這類問(wèn)題納入考慮，當(dāng)新消費(fèi)成為浪潮，官方規(guī)則難免在商家利用大數(shù)據(jù)“殺熟”時(shí)缺位。當(dāng)新消費(fèi)的枝蔓爬出了原有規(guī)則的既定框架野蠻生長(zhǎng)，一些商家自己給消費(fèi)者定規(guī)矩、玩套路，侵害消費(fèi)者權(quán)益，也給監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
有必要把規(guī)則解釋權(quán)從商家的手中奪過(guò)來(lái)，塑造更加公平的規(guī)則，給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)以更加強(qiáng)有力的支撐。借助《個(gè)人信息保護(hù)法》，將“默許同意”變?yōu)楸仨殹笆孪日鞯猛狻?；今?月15日開始實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定（一）》明確“拆包不退”“商家擁有最終解釋權(quán)”等格式條款應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效……縱觀過(guò)去一年，我國(guó)在立法方面出臺(tái)或?qū)嵤┝恕睹穹ǖ洹贰毒W(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》等法律法規(guī)，將新消費(fèi)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷織密，讓商家不再擁有“沒(méi)有相關(guān)規(guī)定”的借口。在此基礎(chǔ)上，有必要適時(shí)修訂《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，針對(duì)直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)預(yù)付等新消費(fèi)模式作出規(guī)制，同時(shí)與其他法律法規(guī)針對(duì)新消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管和懲罰規(guī)定相互銜接，為消費(fèi)者提供更加完備的維權(quán)保障。
強(qiáng)化法律規(guī)則保障，從源頭上賦權(quán)消費(fèi)者，把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)白紙黑字地寫明白，扎實(shí)落實(shí)到行動(dòng)中，新業(yè)態(tài)新消費(fèi)才能更加健康蓬勃發(fā)展，更好服務(wù)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的品質(zhì)生活需要。（王梓佩）
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