艱苦崗位津貼免征個稅，關(guān)乎勞動者幸福指數(shù)
原標(biāo)題：艱苦崗位津貼免征個稅，關(guān)乎勞動者幸福指數(shù)
胡建兵
“建議借鑒山西省做法，在全國范圍內(nèi)推廣煤礦井下艱苦崗位津貼免征個人所得稅”。全國人大代表、河南能源化工集團(tuán)永煤公司車集煤礦機(jī)電一隊電工班班長游弋在今年的全國兩會上如此呼吁。2017年，山西省印發(fā)《全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》，規(guī)定對艱苦生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放給井下作業(yè)職工的艱苦崗位津貼，可以在計算個人所得稅時扣除。（見3月11日《工人日報》）
據(jù)了解，山西省的舉措已經(jīng)讓100多萬名井下礦工享受到了紅利，井下礦工平均每人每年可減免個稅約1400元。而其他省份的企業(yè)并沒有實行“艱苦崗位津貼免征個稅”政策。
當(dāng)下，艱苦崗位用工難的問題十分突出，雖然有關(guān)部門對艱苦崗位職工增加了一些補貼，但井下作業(yè)的職工依然面臨生產(chǎn)環(huán)境艱苦、危險性高，總體收入水平較低等情況。比如，長期處于陰冷或高溫的工作環(huán)境中，一直面臨水、火、瓦斯、煤塵等危險。給這些崗位的職工發(fā)一些補貼自是應(yīng)當(dāng)，但如果對他們有限的崗位補貼征收個稅，不僅可能影響其工作積極性，而且可能在一定程度上消解補貼的溫度和善意。
“艱苦崗位津貼免征個稅”的建議，看上去僅是涉及每位艱苦崗位職工每月百十元的小事，但站在個稅制度與社會財富公平分配的角度，這樣的做法十分必要。當(dāng)前，相關(guān)改革進(jìn)入深水期，讓普通勞動者的利益訴求得以表達(dá)、平衡不同社會群體間的利益，不僅直接關(guān)聯(lián)發(fā)展與穩(wěn)定的大局，也是社會公平的重要體現(xiàn)。
個稅的征收，關(guān)系到諸多勞動者以及家庭，是重要的民生問題。井下作業(yè)等艱苦崗位的職工或許對個稅征收的方式并無太多深入了解，但他們對于自己收入多寡、生活質(zhì)量的高低無疑十分關(guān)注也有切身體會。個別省份的井下職工可以享受到“額外”的個稅減免，無疑是讓諸多其他省份的井下職工艷羨的事情，這也關(guān)乎他們的歸屬感和幸福指數(shù)。
從事艱苦行業(yè)本就不易，若能實現(xiàn)對相關(guān)崗位的補貼免征個稅，無疑是一件好事。上述代表的建議提示有關(guān)方面，個稅征收不能死守“數(shù)字”，而應(yīng)接地氣，探索、嘗試與特定工種、勞動強度的結(jié)合與平衡。比如，“艱苦崗位”或許不必僅局限于井下作業(yè)，諸如戶外高空作業(yè)、危廢污染物處置等特殊工種和勞動崗位等，在個稅征收上是否也能獲得一些關(guān)照？
提高艱苦崗位勞動者收入，促進(jìn)企業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展，稅收政策完全可以有所作為，好的舉措更應(yīng)盡快推廣。
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