建議上調(diào)獨(dú)生子女父母退休金，妥善處理計(jì)生遺留問題
原標(biāo)題：建議上調(diào)獨(dú)生子女父母退休金，妥善處理計(jì)生遺留問題
今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、山東三箭勞務(wù)管理有限公司油漆工班組長(zhǎng)陳雪萍建議提供獨(dú)生子女老年父母的養(yǎng)老補(bǔ)助，鼓勵(lì)興辦獨(dú)生子女父母養(yǎng)老院，在政策所規(guī)定的退休金的基礎(chǔ)上，獨(dú)生子女父母退休金上浮10-20%，并允許已達(dá)到退休年齡的獨(dú)生子女父母投靠異地工作生活的獨(dú)生子女。
我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)后，養(yǎng)老問題越來越受到關(guān)注，其中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題則更加突出。當(dāng)前，第一代獨(dú)生子女父母已邁入老年行列，而他們的子女正值干事創(chuàng)業(yè)期，又趕上全面開放二孩、三孩政策，這類家庭在養(yǎng)老方面的承受能力可能更弱。此背景下，對(duì)于這個(gè)群體及其家庭，在公共保障上多做一些針對(duì)性傾斜和分擔(dān)，既是一種人性化的民生關(guān)懷，也可以看作是對(duì)過去計(jì)生政策承諾的一種兌現(xiàn)。
當(dāng)然，對(duì)獨(dú)生子女父母退休金上浮10-20%，作為一種建議，值得考量。但是，相比經(jīng)濟(jì)上的關(guān)懷，更重要的可能還是配套養(yǎng)老服務(wù)的完善。要知道，相比一般家庭，獨(dú)生子女父母或更容易面臨無人照料、精神孤獨(dú)等問題，他們對(duì)相關(guān)公共服務(wù)的需求也自然更顯迫切。
這方面，不是沒有行動(dòng)。比如，前幾年，就有多地設(shè)立了獨(dú)生子女“護(hù)理假”。此外，國(guó)家衛(wèi)健委也曾明確要求，各地要積極采取措施，加大對(duì)有特殊困難的計(jì)劃生育家庭的幫扶力度，切實(shí)解決他們?cè)谏畋Ｕ稀B(yǎng)老照料、大病醫(yī)療、精神慰藉方面的困難和問題?，F(xiàn)在，隨著生育政策的進(jìn)一步放開，獨(dú)生子女家庭的“特殊性”更顯突出，如何讓這類家庭能夠獲得社會(huì)同等水平的養(yǎng)老保障，需要有更多的重視和實(shí)際行動(dòng)。
此外，還需要注意到一個(gè)更為特殊的群體，那就是失獨(dú)家庭。全國(guó)老齡辦發(fā)布的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》顯示，2012年，中國(guó)失獨(dú)家庭已超百萬個(gè)，每年新增7.6萬個(gè)失獨(dú)家庭。這類家庭相較一般獨(dú)生子女家庭，無疑在養(yǎng)老、生活等物質(zhì)與精神方面，都承受了更大的壓力，他們也更需要公共服務(wù)針對(duì)性地兜底支持。
當(dāng)前整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老壓力是毋庸諱言的，包括養(yǎng)老資源的籌備，養(yǎng)老服務(wù)和政策的完善，都是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。但是，這里面首先要著力解決“最短板”的問題。像獨(dú)生子女家庭、失獨(dú)家庭，他們是否能夠獲得應(yīng)有的“優(yōu)待”，不僅考驗(yàn)養(yǎng)老體系的完備性，更事關(guān)生育政策的擔(dān)當(dāng)。目前的生育政策雖然調(diào)整了，但對(duì)于過去的遺留問題必須有妥善的處理，這也是生育政策轉(zhuǎn)型必須要付出的成本之一。
不過，獨(dú)生子女家庭也好，失獨(dú)家庭也罷，這類“特殊”群體的養(yǎng)老需求保障，并不能完全被孤立地看待，因?yàn)樗彩巧鐣?huì)整個(gè)養(yǎng)老保障體系中的一部分。換言之，從這類“特殊”群體的身上，我們更應(yīng)該看到當(dāng)前整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保障水平提升的迫切性。一方面，對(duì)于“特殊”群體的政策傾斜，勢(shì)必也得建立在養(yǎng)老保障體系整體完善的基礎(chǔ)之上；另一方面，不能忽視的是，即便生育政策調(diào)整后，獨(dú)生子女家庭依然會(huì)占據(jù)相當(dāng)比例，我們的養(yǎng)老保障體系如何直面這種現(xiàn)實(shí)，如何在國(guó)家、個(gè)人、社會(huì)之間實(shí)現(xiàn)更良性、更合理的養(yǎng)老責(zé)任統(tǒng)籌，仍然是持續(xù)加深的老齡化社會(huì)之下最大的挑戰(zhàn)之一。（朱昌?。?/P>
標(biāo)簽： 獨(dú)生子女
