消除“不敢生不愿生”焦慮，讀懂代表委員的良苦用心
原標(biāo)題：消除“不敢生不愿生”焦慮，讀懂代表委員的良苦用心
工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 韓韞超
“確立鼓勵(lì)生育的法律和政策導(dǎo)向，積極構(gòu)建全方位全鏈條鼓勵(lì)生育的配套政策，大力保障母親權(quán)益和女性就業(yè)權(quán)益，著力營(yíng)造鼓勵(lì)生育的社會(huì)氛圍”——3月7日，全國(guó)政協(xié)委員傅振邦代表共青團(tuán)界在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議視頻會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)人口政策調(diào)整的戰(zhàn)略緊迫性，鮮明實(shí)施積極的人口政策、生育政策，更大力度鼓勵(lì)生育，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。
自2021年5月31日我國(guó)宣布放開(kāi)三孩政策以來(lái)，不到一年的時(shí)間，從國(guó)家層面修改人口與計(jì)劃生育法將三孩政策法定化、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等限制性措施，到多地密集出臺(tái)激勵(lì)性、補(bǔ)貼性和福利性政策，如發(fā)放生育津貼、延長(zhǎng)男女產(chǎn)假、減免相關(guān)稅收等，可以說(shuō)，進(jìn)一步降低生育成本、提升生育意愿，正在形成廣泛共識(shí)。
全國(guó)兩會(huì)上，鼓勵(lì)生育成了熱門(mén)話題。“完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)”——政府工作報(bào)告中的這一段表述，得到公眾一致點(diǎn)贊?！敖ㄗh第三孩免費(fèi)上幼兒園”“建議限購(gòu)城市給予三孩家庭優(yōu)先購(gòu)房資格”，不少代表委員的相關(guān)建議屢屢沖上熱搜。
相關(guān)建議能否最終被采納施行，還要考量相關(guān)措施的公平性、可操作性、可持續(xù)性等，以及能否建立科學(xué)合理的成本共擔(dān)機(jī)制和相應(yīng)的支撐體系等。
越來(lái)越多的人意識(shí)到，提振年輕人的生育意愿，遠(yuǎn)不是多放幾天假、多發(fā)幾筆錢(qián)就能奏效的。構(gòu)建生育友好型社會(huì)，需要“全鏈條”“一攬子”頂層設(shè)計(jì)，需要國(guó)家將生育支持融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)政策，打出組合拳。
令人欣喜的是，兩會(huì)代表委員有關(guān)生育話題的建言獻(xiàn)策，既有聚焦于提升育齡女性權(quán)益保障的建議，如“加強(qiáng)對(duì)妊娠期女職工的勞動(dòng)保護(hù)”“探索有條件的企事業(yè)單位采用‘3+2’混合辦公模式”“保障單身女性生育權(quán)以及非婚生子女的平等權(quán)利”,也有為養(yǎng)育減負(fù)的細(xì)微關(guān)懷，如“把輔助生殖技術(shù)的費(fèi)用納入醫(yī)?！薄斑M(jìn)一步提高嬰幼兒入院治療報(bào)銷(xiāo)比例”“給予三孩家庭定期免費(fèi)育兒保姆照護(hù)服務(wù)”,還有致力于促進(jìn)人口全面健康發(fā)展、緩解教育焦慮的設(shè)想，如“推進(jìn)義務(wù)教育體制改革，縮短學(xué)制、取消中考、普及高中”。
從生育到養(yǎng)育再到教育，期間可能面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，被不少代表委員所關(guān)注，這份良苦用心的背后是公眾對(duì)通過(guò)完善公共服務(wù)來(lái)提高年輕人生育意愿的期待，也是優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的大勢(shì)所趨。
正如業(yè)內(nèi)人士所提示的，提振生育意愿是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，生育觀念的改變并非朝夕之事，面對(duì)人口結(jié)構(gòu)的變化，各方需要適應(yīng)和調(diào)整的時(shí)間，實(shí)事求是，因地制宜。同時(shí)，相關(guān)政策的制定和落實(shí)，要有分秒必爭(zhēng)的緊迫感，抓住人口轉(zhuǎn)型的寶貴窗口期。
我們相信，不斷增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)更均衡、更充分的發(fā)展，我們距離生育友好型社會(huì)就會(huì)越來(lái)越近。
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