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法治是最好的營(yíng)商環(huán)境

原標(biāo)題:法治是最好的營(yíng)商環(huán)境

“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是第一要事、一流營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力?!碑?dāng)前,一場(chǎng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大轉(zhuǎn)變的“作風(fēng)革命、效能革命”正在全省廣泛開(kāi)展。良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,對(duì)云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展至關(guān)重要。

在形成良好營(yíng)商環(huán)境的多重因素中,法治毫無(wú)疑問(wèn)是最重要的。營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,需要將其全面納入法治化軌道,讓公平正義、依法辦事、規(guī)則意識(shí)等成為鮮明標(biāo)識(shí),保障和服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)主體的健康發(fā)展。

打造一流營(yíng)商環(huán)境,要加強(qiáng)政府信用體系建設(shè)。一些民營(yíng)企業(yè)家坦言:“政府守信是最重要的營(yíng)商環(huán)境。”政府守信是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基石,是政府取信于民的基礎(chǔ)。為什么現(xiàn)在有些招商引資優(yōu)惠價(jià)碼并不高的地方,對(duì)外商卻有很強(qiáng)的吸引力?一個(gè)很重要的原因,就是政府誠(chéng)信度比較高,營(yíng)商環(huán)境比較好。各級(jí)政府要把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則,切實(shí)增強(qiáng)契約精神,以徙木立信之態(tài)取信于企、取信于民,決不能隨意改變約定,決不能“新官不理舊賬”。要健全政府守信踐諾機(jī)制,加大對(duì)行政行為失范和對(duì)失信行為的監(jiān)督和懲處力度,同時(shí)建立健全因政務(wù)失信行為造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償機(jī)制。

打造一流營(yíng)商環(huán)境,要持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。企業(yè)投資最看重的是公平的市場(chǎng)環(huán)境,如果企業(yè)在投資計(jì)劃、項(xiàng)目推進(jìn)中遭遇到不公平、不公開(kāi)、不作為等問(wèn)題,就有很大可能改變投資選址,并由此引發(fā)連鎖反應(yīng)、負(fù)面效應(yīng),嚴(yán)重破壞地方營(yíng)商生態(tài)。打破各種各樣的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,必須加強(qiáng)法治政府建設(shè),深化“放管服”改革,深化綜合執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,杜絕執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法、不正當(dāng)、不合理行政行為,積極營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可信賴的營(yíng)商環(huán)境。

打造一流營(yíng)商環(huán)境,還要健全平等保護(hù)的司法環(huán)境。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,也是依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的最后一道防線。要堅(jiān)持公正司法,堅(jiān)決做到依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)并重,對(duì)國(guó)企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)同等對(duì)待,一視同仁、依法保護(hù)。

為什么說(shuō)法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,歸根到底,就是要用法治來(lái)規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界,來(lái)約束各類市場(chǎng)主體的行為。只有尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,通過(guò)市場(chǎng)化手段,在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場(chǎng)主體的利益關(guān)系,才能使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,也更好發(fā)揮出“有形之手”的能量,用法治為各類市場(chǎng)主體架起一張“防護(hù)網(wǎng)”,讓營(yíng)商環(huán)境更溫暖,讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)更有安全感。(謝煒)

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