給經(jīng)營場所攝像頭戴上“監(jiān)管籠頭”
原標(biāo)題：給經(jīng)營場所攝像頭戴上“監(jiān)管籠頭”
據(jù)媒體報道，如今在商場、餐飲店、游樂場、賓館、小超市等各類場所，都能見到攝像頭的身影。有些攝像頭被商家安裝在包間里，有些還自動識別個人信息，有些則被人破解導(dǎo)致影像資料在網(wǎng)上流傳販賣，引發(fā)人們的擔(dān)憂。
經(jīng)營場所安裝攝像頭，其雙刃劍屬性十分明顯。一方面，攝像頭是24小時不停歇、不疲憊的監(jiān)督之眼，可以準(zhǔn)確記錄事實、留存證據(jù)，有助于預(yù)防打擊違法犯罪行為、化解糾紛、維護治安；另一方面，攝像頭也可以成為窺探隱私的眼睛，成為商家讀臉式營銷的工具，成為泄露個人隱私信息的漏洞。
目前，還沒有一部法律對經(jīng)營場所攝像頭的管控作出專門規(guī)定，散見于部門規(guī)章、地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定也并未就經(jīng)營場所攝像頭的安裝主體、安裝范圍、信息保護責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等作出全面明確的規(guī)定。法律的留白或模糊給經(jīng)營場所攝像頭提供了野蠻生長的空間，而監(jiān)管部門也難以找到監(jiān)督規(guī)范的精準(zhǔn)切入點。在這種語境下，經(jīng)營場所安裝攝像頭難免會出現(xiàn)種種亂象。
顯然，很有必要給經(jīng)營場所攝像頭戴上“監(jiān)管籠頭”，讓其睜大有益監(jiān)督的眼，閉上侵權(quán)的眼。立法部門、司法部門或政府可以通過修法、出臺細(xì)則或法律解釋等方式，給經(jīng)營場所攝像頭立一個統(tǒng)一明確的法律規(guī)矩，針對經(jīng)營場所攝像頭安裝的主體、位置、用途、使用方式、安全保障方式以及監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施等作出規(guī)定，列出經(jīng)營場所攝像頭安裝的白名單和黑名單，劃清攝像頭安裝使用的禁區(qū)、底線和邊界。在此基礎(chǔ)上，可推行經(jīng)營場所攝像頭“安裝備案制”，由相關(guān)商家主動向公安等部門上報審查，對不規(guī)范的安裝使用行為及時進行整改，以消除攝像頭安裝使用上的問題或隱患。
給經(jīng)營場所攝像頭戴上“監(jiān)管籠頭”，讓商家做到心中有數(shù)，也讓監(jiān)管部門的監(jiān)督治理于法有據(jù)，能有效提升治理效能。這兩股正向的作用力聚合在一起，就能把經(jīng)營場所攝像頭管理推入法治軌道。（李英鋒）
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