保護個人信息是平臺的基本責任
原標題：保護個人信息是平臺的基本責任
近日，據(jù)媒體報道，來自天津的肖女士爆料稱有人使用其照片等個人信息，在交友平臺探探上注冊了賬號，但面對自己反映的情況，探探客服則表示，無法直接下架仿造用戶，舉報者須先注冊探探賬號再在App里舉報，且需提供生活照和身份證等個人信息以證明信息被盜用。
在現(xiàn)實中，像肖女士這樣個人信息被冒用的情況絕非個案。不少人也可能有過類似遭遇：手機號碼被冒用于網(wǎng)絡(luò)刷單或詐騙，個人照片被盜用于制作不雅圖片與視頻，身份證號被盜用于注冊網(wǎng)站或申報個稅……凡此種種，不僅嚴重侵犯了當事人的人格尊嚴，而且給當事人造成很大的心理傷害和生活困擾。盡管其中不乏成功的維權(quán)者，但很多涉事平臺并沒有意識到自身所承擔的保護個人信息的責任。
殊不知，在網(wǎng)絡(luò)空間中，平臺是具有強大影響力的“守門人”，負有保障個人信息安全的責任。一方面，這種責任是與平臺自身的專業(yè)能力、傳播性質(zhì)和影響范圍相適應(yīng)的合理的注意義務(wù)。從法理上講，平臺作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者，開啟了一種社會交往與實踐活動的新模式，作為這種活動的組織者，理應(yīng)對運營過程中隨之而來的風險采取預(yù)防措施和承擔相應(yīng)責任，以保護公民權(quán)益免受侵害；另一方面，各類平臺特別是超級互聯(lián)網(wǎng)平臺，他們擁有強大的專業(yè)團隊和技術(shù)能力，能夠預(yù)見可能發(fā)生的危險，也有能力采取措施防止損害的發(fā)生或減輕損害。并且，網(wǎng)絡(luò)平臺由于其廣泛的傳播范圍及較大的社會影響力，若造成損害也難以恢復(fù)，所以理應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。
同時，我國現(xiàn)行法律法規(guī)也明確要求平臺切實履行主體責任。如我國個人信息保護法規(guī)定，個人信息處理者應(yīng)當對其個人信息處理活動負責，并采取必要措施保障所處理的個人信息的安全。此外，對于該事件中的冒用行為，2015年開始實施的《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》也載明平臺需承擔安全管理責任。依據(jù)該規(guī)定，我國互聯(lián)網(wǎng)實行“后臺實名、前臺自愿”原則，用戶注冊時應(yīng)提供真實身份信息且需平臺核驗；用戶以虛假信息騙取賬號名稱注冊，或其賬號頭像、簡介等注冊信息存在違法和不良信息的，平臺應(yīng)當采取通知限期改正、暫停使用、注銷登記等措施。反觀這起事件，他人冒用肖女士身份信息注冊賬號，已經(jīng)反映出平臺在賬號注冊審核環(huán)節(jié)出現(xiàn)了紕漏，對此平臺應(yīng)該積極采取措施防止用戶損失進一步擴大，但從目前媒體報道情況看，該平臺盡管表現(xiàn)出了保障用戶個人信息安全的姿態(tài)，但其提出讓用戶自己注冊賬號、自證“清白”的舉措還不盡如人意。
對平臺而言，其對公民個人信息進行收集與處理的行為并不為法律所禁止，但信息處理活動必須合法合規(guī)，對此平臺應(yīng)制定完善的內(nèi)部管理制度，設(shè)置便捷的投訴舉報入口和申訴渠道，健全高效的受理、甄別和處置機制，積極履行法律義務(wù)和社會責任。這樣做并不是苛責平臺，而是為了建立網(wǎng)絡(luò)社會的行為規(guī)范與文明規(guī)則，更好地保護用戶的合法權(quán)益。如果平臺不盡責，就會與冒用者構(gòu)成共同侵權(quán)。
總而言之，平臺的個人信息處理活動不僅涉及公民權(quán)益保護，而且事關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，與公共利益息息相關(guān)。平臺只有將保護個人信息的責任要求，貫穿到信息收集、使用、披露與提供的全過程，切實履行事前預(yù)防侵權(quán)與事后監(jiān)管救濟的基本責任，才能有助于公民權(quán)益保障和平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
（盧家銀，作者系中山大學傳播與設(shè)計學院教授、博士生導師）
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