治理僵尸車，迎著痛點去
原標題：治理僵尸車，迎著痛點去
日前，《法治日報》刊文關(guān)注破解僵尸車僵局之道，呼吁“完善立法加強認定，多措并舉聯(lián)動治理”。有章可循才可依法處理，通過填補目前法律法規(guī)上的空白，為執(zhí)法部門提供依據(jù)。
全國各地尤其是僵尸車問題突出的城市，大都將僵尸車治理列入“我為群眾辦實事”重點內(nèi)容，迎著百姓的痛點去，解決群眾“急難愁盼”問題。從大街小巷、社區(qū)小區(qū)停放的僵尸車個例來看，一車堵癱半條路，野貓野狗搭窩筑巢，不僅造成城市環(huán)境問題、交通問題，更易滋生治安問題。
公安部發(fā)布2021年全國機動車和駕駛?cè)藬?shù)據(jù)：全國機動車保有量達3.95億輛，其中汽車3.02億輛。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年全國回收報廢車輛是229.5萬輛。截至2021年2月22日，全國報廢汽車回收拆解企業(yè)共計771家，從目前的市場經(jīng)營情況來看大都規(guī)模偏小、產(chǎn)能有限，無法應(yīng)對未來不斷擴大的市場需求，而實際上，報廢車再制造再利用有旺盛需求。
優(yōu)化城市環(huán)境并從根本上解決僵尸車問題，要在嚴控新增的同時，完善車輛管理治理體系。宏觀國家治理層面看，法律法規(guī)要跟得上形勢的變化，讓車輛的生產(chǎn)、使用、報廢、再利用全環(huán)節(jié)流程順暢。
中觀市場經(jīng)濟層面看，要形成汽車工業(yè)全流程產(chǎn)業(yè)鏈，不僅要發(fā)展新車生產(chǎn)、銷售、使用市場，更要推動二手車市場發(fā)展，以及促進車輛報廢拆解市場的形成。比如，積極推進“放管服”改革。重點實現(xiàn)“三放開”，即放開回收拆解企業(yè)的總量控制；放開報廢機動車“五大總成”再制造、再利用；放開報廢金屬回收價格，引導(dǎo)形成老舊汽車報廢更新的長效機制等。
微觀個體消費使用層面，首先，無論企業(yè)或個人都應(yīng)建立對其所擁有車輛的責任意識，避免出現(xiàn)僵尸車的情況；其次，建立健全車輛使用過程中的監(jiān)督、管理和服務(wù)機制，在車輛不能發(fā)揮其功能時，人們能夠便捷地對其進行妥善處置；最后，車輛作為消耗品，是循環(huán)經(jīng)濟的組成部分，購買及使用車輛應(yīng)遵循理性且適用的原則，充分發(fā)揮其功能價值，這也包括依法合規(guī)進行報廢。（李冀）
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