山西出臺61條措施 促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展
近日，山西省政府辦公廳印發(fā)了《山西省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)，從服務業(yè)普惠性紓困扶持措施、餐飲業(yè)紓困扶持措施、零售業(yè)紓困扶持措施、旅游業(yè)紓困扶持措施、公路水路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施、民航業(yè)紓困扶持措施、精準實施疫情防控措施、保障措施等方面提出61條具體措施，幫助服務業(yè)領域困難行業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展。
《措施》提出，2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，加快推進保險代替保證金試點工作。旅游行業(yè)以單位方式參加失業(yè)保險的企業(yè)，可申請緩繳失業(yè)保險，經(jīng)參保地人民政府批準后緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金;緩繳期間，參保職工失業(yè)后，依法享受相應失業(yè)保險待遇。
《措施》提出，要加強銀企合作，建立健全重點旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的 A 級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。鼓勵銀行業(yè)金融機構合理增加旅游業(yè)有效信貸供給，建立重點企業(yè)融資風險防控機制，引導金融機構合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利;鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。
《措施》明確，政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業(yè)參與政府采購。鼓勵機關企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動、集體性參觀等的方案制定、組織協(xié)調等交由旅行社承接，明確服務內容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。
《措施》提出，要優(yōu)化演出審批程序，對文化和旅游部門許可范圍內的演出，在舉辦單位、參演文藝表演團體、演員、演出內容不變的前提下，一年內跨縣(市、區(qū))舉辦兩場及以上營業(yè)性演出活動的，不再對巡演活動內容進行重復審核。繼續(xù)實施“引客入晉”旅行社獎勵政策，引導文旅企業(yè)轉型升級，支持旅行社企業(yè)豐富營銷手段、加大宣傳力度、提升服務質量，大力開拓客源市場。
《措施》還提出，精準實施疫情防控措施，要建立精準監(jiān)測機制，運用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點、機場、冷鏈運輸?shù)确諛I(yè)重點區(qū)域、重點行業(yè)從業(yè)人員庫，落實重點人員和高風險崗位人員核酸檢測，做到應檢盡檢;推廣精準防護理念，推動餐飲、零售、旅游、交通客運、民航等行業(yè)和相關服務場所工作人員做到疫苗應接盡接，建立工作人員每日健康監(jiān)測登記制度，增強從業(yè)人員和公眾疫情防控意識。同時提出，不得未經(jīng)流調、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關服務業(yè)場所等實施關停措施、延長關停時間等。
