遼寧大連普蘭店檢察院“支持起訴+司法救助”護(hù)航農(nóng)民工權(quán)益
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法治日報全媒體記者 張國強(qiáng) 韓宇 通訊員 王立明
今年4月，農(nóng)民工孫某某向遼寧省大連市普蘭店區(qū)檢察院第四檢察部反映某設(shè)備安裝公司長期拖欠工資，請求檢察機(jī)關(guān)提供法律幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。
普蘭店區(qū)檢察院受理后立即按照支持起訴辦理流程開展審查工作，因?qū)O某某年齡較大、文化水平較低，依法維權(quán)意識薄弱，在權(quán)利受損后未及時收集和保留證據(jù)，加大了訴訟維權(quán)的難度。普蘭店區(qū)檢察院結(jié)合孫某某申請訴求及現(xiàn)有證據(jù)制定了工作方案，在確立調(diào)查取證方向、厘清辦案思路的基礎(chǔ)上，立即優(yōu)化人員分配，分工協(xié)作開展審查工作。經(jīng)過前期大量走訪、摸排、核實(shí)證據(jù)，檢察官了解到孫某某自2017年1月起在某設(shè)備安裝公司承建的某污水處理工程工地從事看管設(shè)備工作，雙方未簽訂勞動合同，期間該公司曾向?qū)O某某支付工資20000元，2017年9月后再未支付工資，截至2023年5月，該設(shè)備安裝工資拖欠孫某某10余萬元勞動報酬。為此普蘭店區(qū)檢察院及時作出支持起訴決定，并在法院受案后立即跟進(jìn)監(jiān)督，現(xiàn)該案件正在審理中。
與此同時，普蘭店區(qū)檢察院了解到孫某某為低保人員，家庭生活十分困難，現(xiàn)孫某某年逾七旬仍在建筑工地打零工補(bǔ)貼家用，長期被拖欠的工資系其家庭收入的主要經(jīng)濟(jì)來源。考慮到孫某某家的實(shí)際情況，檢察官在辦案過程中主動宣傳國家司法救助制度，并運(yùn)用一體化辦案模式向本院第五檢察部移送司法救助線索。為了讓孫某某早日拿到救助金，第五檢察部快馬加鞭，第一時間入戶調(diào)查走訪，審查后決定對其進(jìn)行司法救助。
為根治農(nóng)民工欠薪問題，普蘭店區(qū)檢察院以該案的辦理為契機(jī)，積極主動與轄區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊溝通，了解企業(yè)、公司拖欠農(nóng)民工工資情況，實(shí)現(xiàn)案件信息共享，探索打造根治欠薪的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)支持起訴、檢察建議和行政機(jī)關(guān)勞動監(jiān)察職能，共同推動根治拖欠農(nóng)民工工資問題。現(xiàn)階段雙方已經(jīng)各確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和信息溝通，繼續(xù)聯(lián)合為農(nóng)民工維權(quán)提供專業(yè)化和精細(xì)化服務(wù)。
近年來，普蘭店區(qū)檢察院充分發(fā)揮民事檢察職能，做好農(nóng)民工討薪支持起訴工作。一是暢通申請渠道，在12309檢察服務(wù)中心設(shè)置檢察接待窗口、張貼民事支持起訴指南，接待和處理農(nóng)民工的監(jiān)督申請，提高農(nóng)民工來信來訪的受理處理效率，對涉及農(nóng)民工的咨詢、申訴、舉報反映的問題，做到每案及時接待、及時辦理、及時答復(fù)。二是辦案中注重支持起訴、司法救助、檢察聽證、檢察和解等程序的有效銜接，綜合運(yùn)用多種辦案手段，完善困難群體權(quán)益保障，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。三是加強(qiáng)多部門聯(lián)動協(xié)作，不斷深化與法院、司法行政部門、法律援助中心、勞動保障部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮支持起訴檢察職能，督促相關(guān)部門貫徹落實(shí)好法律政策的規(guī)定，共同鏟除欠薪問題滋生的不良土壤。近年來，普蘭店區(qū)檢察院共受理支持起訴案件45件，其中支持農(nóng)民工起訴23件，支持起訴目的得以實(shí)現(xiàn)或被采納23件，幫助23名農(nóng)民工等弱勢群體兌現(xiàn)被拖欠工資報酬68.95萬元。
下一步，普蘭店區(qū)檢察院將繼續(xù)緊扣民生保障、矛盾化解工作重點(diǎn)，加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督，積極發(fā)揮民事檢察保障民生職能作用，對農(nóng)民工、老年人、未成年人、婦女、殘疾人等訴訟維權(quán)能力偏弱的特殊群體，依法主動幫助、支持起訴，開通維權(quán)“綠色通道”。在辦案的基礎(chǔ)上，主動牽頭搭建跨部門溝通協(xié)作平臺，探索建立關(guān)于困難群體信息共享、線索移送、聯(lián)席會商、案件協(xié)查等長效協(xié)作機(jī)制。
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