依法懲治網(wǎng)暴打出“組合拳”
人民日報海外版記者 彭訓(xùn)文
近期，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定（征求意見稿）》。專家認為，相關(guān)部門密集出手打擊網(wǎng)絡(luò)暴力，體現(xiàn)了治理網(wǎng)絡(luò)暴力的迫切性。
危害行為時有發(fā)生
【資料圖】
謾罵、攻擊，甚至“人肉搜索”“曝光個人資料”……在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，網(wǎng)絡(luò)暴力行為時有發(fā)生，不少人受到傷害。2022年7月，95后女孩鄭某拿著研究生錄取通知書向病床上的爺爺報喜。沒想到，有人針對她粉色的頭發(fā)，給她貼上各種惡毒的標(biāo)簽，還有人攻擊她生病的爺爺，謠言和網(wǎng)暴給鄭某造成巨大的心理創(chuàng)傷。
《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定（征求意見稿）》明確，網(wǎng)絡(luò)暴力信息是指通過網(wǎng)絡(luò)對個人集中發(fā)布的，侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私，以及嚴重影響身心健康的道德綁架、貶低歧視、惡意揣測等違法和不良信息。
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授印波認為，網(wǎng)絡(luò)暴力的實質(zhì)是語言暴力在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸與演化，具有規(guī)模性、聚集性、微暴力等特征。此前由于網(wǎng)絡(luò)暴力概念存在一定的模糊性，其與網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)欺凌之間的區(qū)分不夠明確，給精準(zhǔn)治理網(wǎng)暴帶來困難?！毒W(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定（征求意見稿）》有助于進一步厘清網(wǎng)絡(luò)暴力概念，將網(wǎng)絡(luò)暴力信息衍生到違法信息之外的不良信息，使得這些違背倫理道德的違法和不良信息無所遁形，受到法規(guī)的規(guī)制。
矯正“法不責(zé)眾”等錯誤傾向
究竟是誰在網(wǎng)暴？又是誰在推波助瀾？北京互聯(lián)網(wǎng)法院通過梳理近年來該院受理的網(wǎng)絡(luò)暴力案件發(fā)現(xiàn)，被告主體集中在網(wǎng)絡(luò)“大V”和一些普通的網(wǎng)絡(luò)用戶。一些網(wǎng)絡(luò)“大V”法治意識淡薄，隨意轉(zhuǎn)發(fā)和評論，引發(fā)了網(wǎng)暴升級；一些普通的網(wǎng)絡(luò)用戶出于從眾心理，認為“法不責(zé)眾”。
惡意營銷炒作、網(wǎng)絡(luò)“水軍”、部分平臺無節(jié)制蹭熱搜等現(xiàn)象加劇了網(wǎng)暴持續(xù)。中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會副會長王立梅認為，一直以來，網(wǎng)絡(luò)“水軍”以利益為驅(qū)動、部分平臺無節(jié)制地放任登榜熱搜，有組織地操控、擾亂網(wǎng)絡(luò)信息秩序，不當(dāng)侵占網(wǎng)絡(luò)公共資源，造成不良影響。
《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定（征求意見稿）》分別對違規(guī)主體法律責(zé)任進行了規(guī)定。對于違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者，依照網(wǎng)絡(luò)安全法、個人信息保護法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；如果發(fā)起、組織網(wǎng)絡(luò)暴力或借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實施惡意營銷炒作等，應(yīng)當(dāng)從嚴從重處罰。對違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)用戶，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)依法依約采取警示提醒、限制賬號功能、關(guān)閉注銷賬號等處置措施。
為切實矯正“法不責(zé)眾”等錯誤傾向，《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》提出，對于網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，應(yīng)當(dāng)依法嚴肅追究，重點打擊惡意發(fā)起者、組織者、推波助瀾者以及屢教不改者。
中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧認為，監(jiān)管部門就懲治網(wǎng)絡(luò)暴力打出一套“組合拳”，表明了中國政府治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息和打擊網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的決心。
壓實平臺主體責(zé)任
為整治網(wǎng)絡(luò)暴力，相關(guān)平臺推出一系列措施。微信平臺提出建立網(wǎng)暴信息樣本庫，及時識別和過濾不當(dāng)言論和不良信息，針對網(wǎng)絡(luò)暴力構(gòu)建長效治理機制；微博上線了一鍵防護、投訴一鍵舉證等多項防網(wǎng)暴功能，通過機器攔截加人工處置的方式減少不友善內(nèi)容；抖音對疑似施暴者通過彈窗、交互式語音等形式進行提醒，性質(zhì)惡劣或?qū)曳覆桓牡?，采取取消投稿?quán)限、關(guān)閉互動權(quán)限、封禁賬號、配合司法機關(guān)處理等措施；嗶哩嗶哩對違規(guī)行為采取限制傳播、折疊、添加提醒標(biāo)識等措施。
中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治中心近日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺網(wǎng)絡(luò)暴力治理機制構(gòu)建與測評報告》顯示，多家互聯(lián)網(wǎng)平臺在網(wǎng)絡(luò)暴力的技術(shù)治理和平臺規(guī)則層面進行了多項有益探索，但治理措施同質(zhì)化程度較高，下一步需要多主體配合，并進一步發(fā)揮平臺自主探索網(wǎng)暴治理措施的積極性與創(chuàng)造性。
專家建議，面對網(wǎng)絡(luò)暴力，互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)嚴格貫徹和完善通知刪除的程序，完善受害者保護機制；防范網(wǎng)暴灰黑產(chǎn)業(yè)，處罰惡意實施網(wǎng)絡(luò)暴力的個體和機構(gòu)，并建立相關(guān)信息溝通共享機制。
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