環(huán)球觀察：確認勞動關(guān)系之訴不受仲裁時效限制
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確認勞動關(guān)系糾紛是否受1年的仲裁時效限制，在司法實踐中存在爭議。不過，多位勞動法律師近日在接受記者采訪時表示，目前越來越多的地方支持確認勞動關(guān)系之訴屬于確認之訴，不受仲裁時效限制。
根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法第二條第一項的規(guī)定，因確認勞動關(guān)系發(fā)生的糾紛屬于勞動爭議的受案范圍。同時，該法第二十七條還規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。
河北厚正律師事務(wù)所律師張士謙表示，由于塵肺病具有比較長的潛伏期，有的勞動者在離職后幾年甚至二三十年才逐漸出現(xiàn)塵肺病癥狀。此時再進行維權(quán)，確認勞動關(guān)系就成為維權(quán)最大的障礙，一是因為在職時的勞動合同、工資發(fā)放記錄，直至工作證等可能早就沒有保存了，很多勞動者甚至連勞動合同都沒有。二是因為確認勞動關(guān)系之訴是否適用1年勞動仲裁時效限制，在司法實踐中存在一定的爭議。
“其實仲裁時效制度是為了督促權(quán)益被侵犯的勞動者及時行使自己的權(quán)利，所以理論上，時效制度只針對請求權(quán)。而確認勞動關(guān)系之訴屬于確認之訴，因此，確認勞動關(guān)系不應(yīng)適用仲裁時效制度?！睆埵恐t說。
張士謙進一步指出，即便適用仲裁時效制度，也不應(yīng)從勞動者離職時起算仲裁時效，畢竟很多勞動者離職時還沒有任何塵肺病癥狀。確認勞動關(guān)系的目的是進行職業(yè)病診斷，如果從離職時起算勞動仲裁時效，無疑絕大部分具有潛伏期的職業(yè)病患者都將無法進行職業(yè)病診斷，因為只要用人單位否定勞動關(guān)系，勞動者便會被以超過仲裁時效為由，否決確認勞動關(guān)系的權(quán)利，這將徹底堵死職業(yè)病患者維權(quán)之路，也會將保障職業(yè)病患者權(quán)益淪為一紙空文。
此外，當(dāng)勞動者患塵肺病時，當(dāng)年就職的企業(yè)已經(jīng)注銷了，該如何維權(quán)？張士謙認為，一是可以查詢注銷企業(yè)在辦理注銷手續(xù)時，是否有承接該企業(yè)債務(wù)的單位。如果有承接單位的，繼續(xù)向承接單位主張就可以。二是企業(yè)注銷時，沒有依法進行清算的，負有清算義務(wù)的股東等，也應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病患者主張的工傷保險待遇承擔(dān)責(zé)任。如果不存在上述兩種情形，可以向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保障、民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。（楊召奎）
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