全社會合力織好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法網(wǎng)（主題）

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中青報·中青網(wǎng)記者 韓飏 來源：中國青年報

據(jù)最高檢第九檢察廳廳長那艷芳介紹，2020年至2022年，檢察機關(guān)起訴涉嫌利用電信網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人犯罪7761人。起訴“隔空猥褻”“線上聯(lián)系、線下性侵”等犯罪占性侵未成年人犯罪近六分之一。

《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，2021年，我國未成年人網(wǎng)民達1.91億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達96.8%，較2020年提升1.9個百分點。那艷芳指出，“網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管整治形勢日益復雜嚴峻，為未成年人營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境難度日漸加大，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作任重道遠”。

未成年人犯罪總體呈上升趨勢。2020年至2022年，檢察機關(guān)受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為37681人、55379人、49070人，受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為54954人、73998人、78467人，總體呈上升趨勢。

“六·一”國際兒童節(jié)來臨，北京市海淀區(qū)人民檢察院第七檢察部檢察官李思瑤、王敬敬一直盯著電腦上實時更新的“未檢綜合履職線索熱力圖”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。“涉未成年人網(wǎng)絡(luò)案件逐年增長，類型多樣，織密網(wǎng)絡(luò)安全防護網(wǎng)迫在眉睫?！崩钏棘幷f。

2021年，李思瑤在辦理一起特殊的涉未成年人“隔空猥褻”網(wǎng)絡(luò)案件時，“大為震驚”。一名男子多次對一名年僅12歲的男孩進行隔空“調(diào)教”，令這個男孩深陷其中。

王敬敬辦理的第一起隔空猥褻案中，3個月內(nèi)，這名男子利用編造的大學生身份，多次要求一名12歲的女孩發(fā)裸照、裸聊，該男子因猥褻兒童罪被判處有期徒刑二年六個月。最高檢2022年10月公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年到2022年9月，全國有1130人因為利用網(wǎng)絡(luò)“隔空猥褻”未成年人被檢察機關(guān)提起公訴。

未成年人網(wǎng)絡(luò)糾紛大多涉游戲充值、直播打賞

5月31日，最高人民檢察院發(fā)布檢察機關(guān)加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合履職典型案例，其中有這樣一起案例：2022年5月至6月，高南先后多次偷拿他人手機進行轉(zhuǎn)賬，竊取人民幣1萬余元，用于網(wǎng)絡(luò)游戲賬號充值和購買裝備。2022年6月28日，公安機關(guān)以高南涉嫌盜竊罪移送審查起訴，鑒于高南犯罪時系未成年人，具有自首、認罪認罰、積極退賠損失并取得被害人諒解等情節(jié)，檢察機關(guān)依法對其作出相對不起訴決定。

那艷芳表示，當前未成年人涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪類型很多，大致可分為網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博、涉毒、黑客、游戲誘發(fā)犯罪，以及直播誘發(fā)犯罪等。

據(jù)北京互聯(lián)網(wǎng)法院副院長趙瑞罡介紹，自2022年6月至2023年5月，北京互聯(lián)網(wǎng)法院共受理涉未成年人民事糾紛143件，案件逐年增長，其中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛55件，占比38.4%，主要為游戲充值、直播打賞類案件。

經(jīng)統(tǒng)計，涉未成年人案件涉案標的額從1元至186萬元不等?？傮w來看，充值打賞類案件的標的額最高，游戲充值案件的平均標的額為25622.6元，直播打賞案件的平均標的額為62877.7元，充值打賞類案件中涉案標的額10萬以上的案件占比接近該類案件的10%。

值得關(guān)注的是，未成年人的沖動性消費還體現(xiàn)在一些新興領(lǐng)域。除了常見的購買游戲裝備、直播打賞、網(wǎng)絡(luò)購物外，未成年人還熱衷盲盒抽取、禮物抽獎等領(lǐng)域，有的未成年人為了抽取盲盒消費上萬元；有的未成年人1天消費2萬多元抽獲價值1萬多元的禮物打賞主播。

那艷芳同時介紹，未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的實施載體多樣化。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)交友、網(wǎng)絡(luò)追星、網(wǎng)絡(luò)賭博、平臺直播等，觸網(wǎng)載體的多樣化、不良信息的誘導性、未成年人的易受影響性，使得一些未成年人“耳濡目染”，增加了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的可能性，給未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪預防帶來全新挑戰(zhàn)。

侵害不滿14周歲未成年人犯罪有所上升。2020年至2022年，檢察機關(guān)起訴侵害不滿14周歲未成年人犯罪人數(shù)分別為27234人、31213人、34066人，2022年較2021年同比升9.1%，反映低齡未成年人保護亟需加強。

涉未成年人人格權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象持續(xù)增長

北京互聯(lián)網(wǎng)法院近日發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護白皮書》（以下簡稱“《白皮書》”）顯示，近一年受理的人格權(quán)侵權(quán)案件增加了10件，同比增長111%。

在一起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責任糾紛典型案例中，未成年人徐穎在某醫(yī)院兒科門診就診后，醫(yī)院未經(jīng)徐穎及監(jiān)護人同意，將看診過程拍攝并剪輯制作成視頻公開發(fā)布在主任醫(yī)師的短視頻平臺賬號。徐穎的監(jiān)護人認為，醫(yī)院及主任醫(yī)師侵犯了徐穎的隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)，要求主任醫(yī)師及醫(yī)院賠禮道歉、賠償精神損失及維權(quán)合理支出，并要求某科技公司作為短視頻平臺運營主體因未盡平臺責任，應(yīng)承擔連帶責任。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理后認為，涉案視頻由某醫(yī)院拍攝并剪輯制作，視頻內(nèi)容系主任醫(yī)師在診室內(nèi)對徐穎的看診過程，主任醫(yī)師配合完成相關(guān)拍攝，而涉案視頻發(fā)布在主任醫(yī)師實名注冊并以其名字作為昵稱、肖像作為頭像的短視頻賬號中，客觀上公眾觀看涉案賬號發(fā)布的視頻亦能為主任醫(yī)師帶來一定的流量、關(guān)注等利益，同時結(jié)合該視頻賬號以往的運營情況，認定該醫(yī)院與主任醫(yī)師采取分工合作的方式共同實施了涉案侵權(quán)行為。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院判決被告主任醫(yī)師及醫(yī)院共同承擔賠禮道歉、賠償精神損失及維權(quán)合理支出等責任。某科技公司在運營短視頻平臺過程中已盡到了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的義務(wù)，不承擔責任。一審判決作出后，各方當事人均未提起上訴，判決已發(fā)生法律效力。

趙瑞罡表示，當未成年人作為被侵權(quán)人時，對其人格權(quán)的侵害主要以名譽權(quán)侵權(quán)為主，同時可能涉及肖像權(quán)、隱私權(quán)、個人信息權(quán)益等。從侵權(quán)行為的實施平臺來看，社交平臺，例如微博、微信群、QQ群等，是未成年人網(wǎng)絡(luò)人格權(quán)侵權(quán)的主要發(fā)生空間。

在最高檢公布的典型案例中，2020年10月至11月，未成年人鄒洋偷拍同學馮琪的隱私視頻后發(fā)送他人，馮琪因此遭受精神困擾。同學項遠向鄒洋索要視頻后，對馮琪進行言語騷擾，視頻及相關(guān)言論傳播至馮琪所在學校，使馮琪學習和生活受到嚴重影響。

經(jīng)調(diào)查，浙江省杭州市上城區(qū)人民檢察院支持馮琪及其監(jiān)護人起訴維護隱私權(quán)的請求，并協(xié)助提供關(guān)鍵證據(jù)。法院判決鄒洋立即停止侵害、書面賠禮道歉以及賠償精神損害賠償金。

2022年，檢察機關(guān)就未成年人保護公益訴訟共立案9700件，同比上升46.24%。行政公益訴訟案件提出訴前檢察建議7779件，同比上升33.9%。圖片來源：最高人民檢察院官網(wǎng)

預防未成年人成為網(wǎng)絡(luò)詐騙“工具人”成為新挑戰(zhàn)

那艷芳介紹說，當前未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪明顯上升。2020年至2022年，檢察機關(guān)審結(jié)（含起訴、不起訴）未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪人數(shù)分別為236人、3001人、5474人，2022年同比上升82.4%。

“因該罪屬于最高法定刑為三年有期徒刑的輕罪，未成年人涉嫌該罪被檢察機關(guān)作出相對不起訴、附條件不起訴的人數(shù)較多，但其上游詐騙犯罪往往隱蔽性強、跨境、數(shù)額巨大等，危害嚴重?！痹谀瞧G芳看來，如何預防未成年人成為信息網(wǎng)絡(luò)詐騙活動的“工具人”，是當前預防和減少未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的重要課題。

據(jù)悉，2020年至2022年，檢察機關(guān)對涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的未成年人依法適用附條件不起訴2749人，通過針對性開展精準幫教，幫助涉罪未成年人糾偏改錯、迷途知返，重新回歸社會。

《白皮書》中的數(shù)據(jù)顯示，涉訴未成年人呈現(xiàn)顯著的低齡化特點。近一年來，北京互聯(lián)網(wǎng)法院受理的案件中，當事人為10歲以下的案件為39件，占比達27.3%，年齡最小的當事人僅6歲，未成年人觸網(wǎng)低齡化趨勢在司法糾紛中凸顯。

趙瑞罡表示，涉訴未成年人逃避家庭監(jiān)管及防沉迷措施現(xiàn)象較為突出，絕大多數(shù)未成年人存在逃避家庭監(jiān)管、規(guī)避平臺認證措施的情形?！斑@反映了未成年人監(jiān)護人自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不足，對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導和監(jiān)督不到位”。

趙瑞罡認為，目前部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的未成年人保護意識和機制仍不到位。未成年人的主要社交生活來自校園生活中與同齡人的交往，同齡人之間的用網(wǎng)行為容易相互影響，但是部分學校仍缺乏系統(tǒng)性的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。相關(guān)行政部門在監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行義務(wù)、做好網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容分類方面仍有待提升，在落實未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作中存在制度不完善、職能劃分不夠清晰等問題?！叭鐣奈闯赡耆吮Ｗo意識，特別是在網(wǎng)絡(luò)空間保護未成年人合法權(quán)益的意識仍需加強?！壁w瑞罡說。

（文中涉及未成年人均為化名）