海曙法院將“紙上權(quán)益”轉(zhuǎn)化為真金白銀
法治日?qǐng)?bào)記者 王春 文/圖 通訊員 何蘇駿
“警官，感謝你們?yōu)槲易坊亓诉@筆錢！代我向法官問好，你們辛苦了?！苯?，一起集資詐騙案的受害人王某向海曙反詐中心表達(dá)了對(duì)海曙法院執(zhí)行干警的感謝。
(資料圖片)
近年來，浙江省寧波市海曙區(qū)人民法院深入踐行司法為民理念，積極打造執(zhí)行領(lǐng)域“海曙模式”，將當(dāng)事人的“紙上權(quán)益”轉(zhuǎn)化為真金白銀。
建立協(xié)作機(jī)制
在創(chuàng)新為民上有作為
針對(duì)涉財(cái)產(chǎn)刑案件退賠難的問題，海曙法院成立協(xié)作聯(lián)絡(luò)室，專人負(fù)責(zé)信息匯總、記錄臺(tái)賬，并對(duì)退賠節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，提升退賠工作效率和精準(zhǔn)度。
海曙法院與海曙公安共同出臺(tái)關(guān)于涉財(cái)產(chǎn)刑案件退賠協(xié)作機(jī)制的意見，窮盡各種手段聯(lián)系集資詐騙等案件的受害人。
該院將聯(lián)系不上的受害人名單以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式發(fā)送給海曙公安反詐中心，由后者通過反詐熱線96110統(tǒng)一進(jìn)行聯(lián)系，在提高群眾司法獲得感的同時(shí)，有效解決了刑事案件受害人聯(lián)系難、退賠難等難題。
在協(xié)作機(jī)制的助力下，海曙法院已累計(jì)向數(shù)起涉眾型案件的136名受害人退賠363.6萬元。
圖為2022年8月3日，海曙法院開展“夏·颶風(fēng)”集中執(zhí)行活動(dòng)。
深化拒執(zhí)打擊
在保障合法權(quán)益上有擔(dān)當(dāng)
李某與王某民間借貸糾紛一案進(jìn)入執(zhí)行程序后，法院對(duì)被執(zhí)行人王某的房產(chǎn)張貼了騰房公告，王某起初躲避，后出具《騰房承諾函》，承諾按期搬空。但是，當(dāng)法院組織買受意向人到現(xiàn)場看房時(shí)，王某不僅仍在房屋居住，而且更換鑰匙、拒絕開門，該行為導(dǎo)致買受意向人不愿購買，最終房產(chǎn)流拍。
海曙法院認(rèn)為王某拒不執(zhí)行的情節(jié)惡劣，該行為已使申請(qǐng)執(zhí)行人的合法利益遭到損害，執(zhí)行工作嚴(yán)重受阻。故以涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪將王某的犯罪線索移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步處理。
這是海曙法院切實(shí)減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，打擊拒執(zhí)犯罪的一個(gè)縮影。
海曙法院積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，并由區(qū)委政法委牽頭出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化打擊拒執(zhí)犯罪長效工作機(jī)制的意見》，推動(dòng)公、檢、法三家構(gòu)建拒執(zhí)打擊聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在打擊拒執(zhí)犯罪個(gè)案的證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面暢通公訴銜接機(jī)制，進(jìn)一步提升打擊拒執(zhí)犯罪效率。
2022年，6人因涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪被立案偵查，3人被判處刑罰。
同時(shí)，對(duì)拒執(zhí)案件，海曙法院積極引導(dǎo)申請(qǐng)執(zhí)行人自訴。為當(dāng)事人提供便利，提高申請(qǐng)執(zhí)行人收集證據(jù)、啟動(dòng)追究拒執(zhí)犯罪的能力，2022年以來引導(dǎo)自訴13件。
圖為海曙法院拒執(zhí)罪庭審現(xiàn)場。
打造智能平臺(tái)
在提質(zhì)增效上下功夫
2022年下半年，海曙法院以數(shù)字化改革為牽引，著力打造“智能輔助執(zhí)行平臺(tái)”，開啟高質(zhì)量執(zhí)行的“智管”新模式，打破之前執(zhí)行案件由一名法官全流程負(fù)責(zé)的模式。
“智能輔助執(zhí)行平臺(tái)”融合執(zhí)行節(jié)點(diǎn)推送、執(zhí)行指令流轉(zhuǎn)、執(zhí)行數(shù)據(jù)歸檔、執(zhí)行信息告知為一體，通過建立全要素的執(zhí)行措施指令庫，執(zhí)行法官可線上下達(dá)限高、失信、委托調(diào)查、委托查封等20余項(xiàng)執(zhí)行指令，流轉(zhuǎn)至專員集中操作，做到無紙化流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)全留痕。
同時(shí)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都設(shè)置了一定的決策期限，通過臨界預(yù)警督促法官提升執(zhí)行效率，讓“一紙裁判”以最快速度變成“真金白銀”。截至目前，該平臺(tái)發(fā)布執(zhí)行工作提示81條、監(jiān)管121次。該平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行節(jié)點(diǎn)信息自動(dòng)推送、及時(shí)告知，有效解決法官與當(dāng)事人的執(zhí)行信息不對(duì)稱問題。該項(xiàng)應(yīng)用成功入選全省數(shù)字法治系統(tǒng)“一本賬S3”清單。
此外，海曙法院積極推進(jìn)“薪資執(zhí)行一件事”改革，與某商業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，由銀行向法院開放薪資賬戶在線查詢、資金定額凍結(jié)、費(fèi)用限額支取等多個(gè)功能端口，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行協(xié)作事項(xiàng)“掌上辦”“零次跑”，系統(tǒng)還可預(yù)設(shè)被執(zhí)行人每月必要的生活費(fèi)，被執(zhí)行人可在限額內(nèi)隨時(shí)支取，以善意執(zhí)行彰顯司法溫度。
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