中消協(xié)點評“霸王條款” 共促消費公平
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總臺央視記者 王婧
中國消費者協(xié)會10日發(fā)文總結2022年全國消協(xié)組織開展不公平格式條款點評活動?！丁安还礁袷綏l款”消費者認知及線索征集調查報告》顯示，接近九成（87.88%）參與調查者遇到過不公平格式條款，表明不公平格式條款在消費生活中仍較為普遍；超七成的消費者在遇到不公平格式條款后，仍會選擇繼續(xù)交易，主要原因在于多數消費者被迫同意格式條款內容，否則無法繼續(xù)交易，也有部分消費者在產生糾紛后才知曉格式條款存在問題；近兩成的參與調查者在遇到消費糾紛后選擇“默默忍受”。關于造成不公平格式條款的原因，參與調查者認為一方面在于經營者過于強勢和消費者相對弱勢；另一方面在于法律法規(guī)不夠健全以及監(jiān)管執(zhí)法不到位。
根據線索征集結果，中消協(xié)組織律師團對消費者反映強烈的網絡購物、教育培訓、網絡游戲、醫(yī)療美容、房屋、汽車及車險服務、通信服務、快遞、旅游和管轄權等十大消費領域存在的不公平格式條款開展系列點評，共計點評各類格式條款中存在的54個突出問題。主要包括經營者單方面變更服務協(xié)議、單方面減輕經營者責任或加重消費者義務、拒不履行售后服務、重要條款不顯著提醒消費者注意等。每條點評分為說理和法律依據兩部分，一方面通過說理指出格式條款的不公平之處，直擊問題要害；另一方面通過列舉點評所依據的法律條文向消費者宣傳普及合同法律知識，增強消費者合同意識，提升消費者依法維權能力。
中消協(xié)與司法部門、政府機關、行業(yè)經營者等進行密切溝通，及時通報點評活動情況，努力將問題轉化為監(jiān)管成效。一是推動法律和司法解釋作出相關規(guī)定。二是有效配合國家市場監(jiān)督管理總局合同示范文本庫建設。三是督促經營者依法合規(guī)經營，力爭從源頭上杜絕不公平格式條款。四是有效提升消費者合同風險意識。
下一步，中消協(xié)和全國消協(xié)組織將繼續(xù)深化不公平格式條款監(jiān)督治理工作，通過開展多種形式普法宣傳不斷提升消費者合同意識和維權意識；針對有問題的格式條款，綜合運用建議、約談、公開曝光等手段，及時開展社會監(jiān)督，優(yōu)化消費環(huán)境；必要時研究公益訴訟的可行性并適時提起公益訴訟，切實規(guī)范經營者的合同行為。
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