世界熱點(diǎn)！全國(guó)政協(xié)委員夏先鵬呼吁：工傷保險(xiǎn)當(dāng)惠及所有勞動(dòng)者
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全國(guó)政協(xié)委員夏先鵬呼吁：工傷保險(xiǎn)當(dāng)惠及所有勞動(dòng)者
人民政協(xié)報(bào)記者 照寧
全國(guó)政協(xié)委員，廈門(mén)海事法院院長(zhǎng)夏先鵬最近遇到了一個(gè)法律難題。
難題源于一起“提供勞務(wù)者受害責(zé)任賠償訴訟”：廈門(mén)市翔安區(qū)一對(duì)夫妻從事大棚蔬菜承包、經(jīng)營(yíng)工作，以日工資70元雇傭同村村民蔡某為短工，幫助管理大棚。一天，蔡某在大棚工作中昏迷死亡。區(qū)人民法院判決雇主應(yīng)當(dāng)向死者家屬賠償各項(xiàng)損失98.4萬(wàn)元及精神損害撫慰金5萬(wàn)元，共計(jì)103.4萬(wàn)元。被告夫婦苦不堪言，全家以務(wù)農(nóng)為業(yè)，原想通過(guò)大棚蔬菜種植致富，卻背上了包袱。
判決生效后，當(dāng)?shù)卦S多大棚蔬菜種植戶擔(dān)心用工風(fēng)險(xiǎn)，不敢雇用零工，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)規(guī)模無(wú)法擴(kuò)大的現(xiàn)象。
外賣騎手、保姆、保潔人員、裝修散工、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶雇工……這些非典型勞動(dòng)關(guān)系群體日益龐大，對(duì)工傷保險(xiǎn)的需求很大。但現(xiàn)行的《工傷保險(xiǎn)條例》要求“用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?！钡堑湫蛣趧?dòng)關(guān)系的雇主可能是家庭或個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶，雙方均不簽訂勞動(dòng)合同，或雇傭者并不具備申請(qǐng)開(kāi)通社保賬號(hào)的資質(zhì)，即使愿意也無(wú)法幫助勞動(dòng)者繳交工傷保險(xiǎn)。一旦發(fā)生事故，勞動(dòng)者傷殘或死亡，則面臨著巨額的殘疾補(bǔ)償金或死亡賠償金。
在《關(guān)于將非典型勞動(dòng)關(guān)系納入我國(guó)工傷保險(xiǎn)范圍的建議》的提案中，夏先鵬建議由人力資源和社會(huì)保障部牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)出臺(tái)相關(guān)的政策文件，進(jìn)一步拓展我國(guó)工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍，讓工傷保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能，覆蓋所有的勞動(dòng)者。
“工傷保險(xiǎn)的發(fā)展方向，應(yīng)該是‘參保更便捷、賠償范圍更廣、保障力度更大、費(fèi)率更趨合理’?！毕南腮i說(shuō)。
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