法治日?qǐng)?bào)記者 羅莎莎

近年來(lái)，隨著人口平均壽命的延長(zhǎng)和健康狀況的改善，越來(lái)越多的“銀發(fā)族”選擇再就業(yè)。近日，江蘇省連云港市中級(jí)人民法院發(fā)布全市兩級(jí)法院審理的超齡勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)典型案例，《法治日?qǐng)?bào)》記者從中選取5個(gè)案例，就如何在鼓勵(lì)老年群體繼續(xù)發(fā)揮作用、規(guī)范超齡勞動(dòng)者用工方式等問(wèn)題進(jìn)行以案釋法，以期推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注超齡勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

【資料圖】

漫畫(huà)/高岳

雇傭超齡務(wù)工人員

工傷認(rèn)定于法有據(jù)

王某某系連云港市海州區(qū)浦南鎮(zhèn)某村村民，在某綠化公司承包的道路防護(hù)林帶綠化工程工地上干活。2018年4月12日5時(shí)10分左右，王某某在上班途中發(fā)生交通事故，經(jīng)搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡。同年9月6日，王某民（王某某的兒子）就王某某所遭受的事故傷害向連云港市人社局申請(qǐng)認(rèn)定工傷。在工傷認(rèn)定階段，某綠化公司否認(rèn)雇傭王某某，提供證人李某某證明系其個(gè)人承包涉案綠化工程勞務(wù)工作后雇傭王某某。

連云港市人社局未采納某綠化公司的抗辯意見(jiàn)，作出認(rèn)定工傷決定書(shū)。某綠化公司不服，認(rèn)為李某某是代表其配偶注冊(cè)的某園林公司承接的工程，即使王某某的死亡構(gòu)成工傷，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定是某園林公司承擔(dān)工傷責(zé)任。且王某某發(fā)生事故時(shí)已年滿(mǎn)74周歲，超過(guò)勞動(dòng)者年齡限制，不構(gòu)成工傷。某綠化公司遂提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)連云港市人社局作出的認(rèn)定工傷決定書(shū)。

連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，某綠化公司直至二審才提供其與某園林公司之間的《勞務(wù)外包合同》，且未作出合理解釋?zhuān)俳Y(jié)合李某某曾自認(rèn)其個(gè)人承包涉案綠化工程，可以認(rèn)定某綠化公司將案涉綠化勞務(wù)工程發(fā)包給李某某個(gè)人的事實(shí)。王某某是李某某招用的勞動(dòng)者，符合認(rèn)定工傷情形，雖已超過(guò)法定退休年齡，但不影響被認(rèn)定為工傷，連云港市人社局依法作出的案涉工傷認(rèn)定決定書(shū)應(yīng)予以維持。據(jù)此，法院判決駁回某綠化公司的訴訟請(qǐng)求。

法官庭后表示，法定退休年齡制度設(shè)計(jì)的初衷是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，不能成為排除工傷認(rèn)定的法定理由。法律并未禁止雇用超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工，在其未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的前提下，因工傷亡的，可以認(rèn)定為工傷。另外，對(duì)于已經(jīng)參與工傷保險(xiǎn)的超法定退休年齡的勞動(dòng)者，因工傷亡的，也可以被認(rèn)定為工傷。

超過(guò)法定退休年齡

終止合同結(jié)清工資

2009年10月起，宋某某開(kāi)始在連云港某化工公司工作，任車(chē)間操作工。2015年11月，雙方最后一次簽訂勞動(dòng)合同，期限自2015年11月起至2018年11月止。宋某某于2016年7月達(dá)到法定退休年齡。后因全廠(chǎng)停產(chǎn)整頓，某化工公司于2018年3月通知宋某某在家待崗。2018年5月20日，該公司以宋某某已達(dá)法定退休年齡為由決定終止勞動(dòng)合同。宋某某遂以該公司為申請(qǐng)人提起勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求該公司支付其2018年3至5月工資等。仲裁委作出不予受理通知書(shū)后，宋某某向灌云縣人民法院提起訴訟。

法院經(jīng)審查認(rèn)為，某化工公司于2018年3月安排宋某某待崗，至2018年5月公司通知宋某某終止勞動(dòng)合同，應(yīng)支付宋某某2018年3至5月待崗生活費(fèi)共計(jì)3648元。根據(jù)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。即用人單位有權(quán)與達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同。宋某某于2018年5月已超過(guò)法定退休年齡，某化工公司終止與宋某某的勞動(dòng)合同關(guān)系，具有法律依據(jù)，無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

法官庭后表示，確定超齡勞動(dòng)者與用人單位之間的法律關(guān)系是解決雙方權(quán)益之爭(zhēng)的前提，對(duì)此要區(qū)分兩種情形，即用人單位與已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金的人員之間發(fā)生用工爭(zhēng)議的，按照勞務(wù)關(guān)系處理；用人單位與已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，雙方之間用工情形符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系特殊情形處理，用人單位有權(quán)隨時(shí)終止勞動(dòng)合同，無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

退休之后繼續(xù)工作

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不予支持

2013年4月，范某在某電子公司從事車(chē)間工作。2019年5月，范某到達(dá)退休年齡后繼續(xù)在該公司工作。2021年1月15日，范某以該公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由，提出解除勞動(dòng)合同關(guān)系。后范某以該公司為被申請(qǐng)人提起勞動(dòng)仲裁，要求公司給付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。仲裁委以范某超過(guò)退休年齡為由未予受理，范某遂訴至東海縣人民法院。

法院經(jīng)審查認(rèn)為，范某于2019年5月達(dá)到企業(yè)職工法定退休年齡后繼續(xù)在某公司工作，雙方形成特殊勞動(dòng)關(guān)系。在此情形下，范某有權(quán)享受法律規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、福利待遇等，但其要求某公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求無(wú)法律依據(jù)，雙方就此亦無(wú)約定，故法院對(duì)范某主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴求，不予支持。

法官庭后表示，超齡勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系存有一定的特殊性。在特殊勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者請(qǐng)求享受勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間、休息休假、職業(yè)危害防護(hù)、福利待遇的，應(yīng)予支持。勞動(dòng)者請(qǐng)求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、支付二倍工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金及社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，則不予支持，但雙方另有約定的除外。

在職未繳社會(huì)保險(xiǎn)

延遲退休按損賠償

徐某自2001年5月至某公司工作，雙方未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，公司也一直未給徐某繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2005年7月，徐某到達(dá)退休年齡后繼續(xù)在該公司上班，后該公司以徐某上班期間打瞌睡為由將其開(kāi)除。徐某以該公司為被申請(qǐng)人提起勞動(dòng)仲裁，要求公司給付其未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的賠償金，仲裁委未予支持，徐某遂訴至海州區(qū)人民法院。

法院經(jīng)審查認(rèn)為，某公司未依法為徐某繳納社會(huì)保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。2005年7月后，徐某已滿(mǎn)退休年齡，某公司無(wú)法再為徐某辦理并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，徐某不再存在養(yǎng)老待遇損失問(wèn)題。故某公司應(yīng)賠償徐某2001年5月至2005年7月期間的養(yǎng)老待遇損失，每滿(mǎn)一年按當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠ぴ缕骄べY標(biāo)準(zhǔn)一次性支付勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賠償。法院遂判決某公司給付徐某未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的賠償金4939元。

承辦法官提醒，勞動(dòng)者在職時(shí)要及時(shí)督促用人單位繳納社保，保留好未繳納社保原因的相關(guān)證據(jù)，依法維權(quán)；用人單位也應(yīng)當(dāng)及時(shí)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，負(fù)責(zé)將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

超齡打工受傷致殘

未繳社保公司當(dāng)賠

王某于2018年10月達(dá)到法定退休年齡。2019年4月，王某至某公司從事車(chē)間工作，但該公司未給王某繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2020年5月25日，王某在工作時(shí)不慎受傷，于當(dāng)日前往醫(yī)院治療。

2020年5月29日，醫(yī)院診斷證明書(shū)中建議休息一個(gè)月，2020年6月25日，醫(yī)院再次出具診斷證明書(shū)建議繼續(xù)休息兩個(gè)月。2021年2月25日，當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局認(rèn)定王某為工傷。同年4月29日，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)能力鑒定委員鑒定王某的傷殘情況為十級(jí)。經(jīng)查，王某受傷前在該公司工作期間月平均工資為2451.83元。

隨后，王某以某公司為申請(qǐng)人提起勞動(dòng)仲裁，要求該公司支付一次性傷殘補(bǔ)助金、工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以及停工留薪期工資。后仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決書(shū)，裁決某公司向王某支付停工留薪期工資7355.49元、一次性傷殘補(bǔ)助金17162.81元，對(duì)其他仲裁請(qǐng)求未予支持。某公司不服，向贛榆區(qū)人民法院提起訴訟。

一審法院認(rèn)為，某公司未給王某繳納工傷保險(xiǎn)，故應(yīng)承擔(dān)王某的工傷保險(xiǎn)待遇相關(guān)費(fèi)用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明書(shū)載明王某傷后需休息三個(gè)月，某公司應(yīng)支付停工留薪期工資7355.49元。王某傷情經(jīng)鑒定為十級(jí)傷殘，某公司應(yīng)按照七個(gè)月的本人工資標(biāo)準(zhǔn)支付王某一次性傷殘補(bǔ)助金，因王某實(shí)際工資低于連云港地區(qū)職工平均工資的60%，故應(yīng)按照連云港地區(qū)職工月平均工資60%計(jì)算。經(jīng)核算，某公司應(yīng)支付王某一次性傷殘補(bǔ)助金31928.40元。因王某受傷時(shí)已達(dá)到法定退休年齡，故對(duì)其主張的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金及一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的訴訟請(qǐng)求不予支持。

據(jù)此，人民法院判決支持停工留薪期工資7355.49元、一次性傷殘補(bǔ)助金31928.40元。某公司不服一審判決，向連云港市中級(jí)人民法院提起上訴，二審法院經(jīng)審理后維持原判。

勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定

第十八條 勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭(zhēng)議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

最高法關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬┫嚓P(guān)規(guī)定

第一條第（五）項(xiàng) 勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失發(fā)生的糾紛，人民法院應(yīng)予受理。

最高法關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ┫嚓P(guān)規(guī)定

第七條 用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。

老胡點(diǎn)評(píng)

隨著平均壽命的不斷延長(zhǎng)和醫(yī)療健康水平的不斷改善，退休之后重新走上就業(yè)之路的老年人在不斷增加。與此同時(shí)，與老齡群體就業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議也隨之頻發(fā)多發(fā)，老齡群體勞動(dòng)權(quán)益保障亟待引起社會(huì)關(guān)注。

從本期案例中我們可以看到，侵害老齡群體勞動(dòng)權(quán)益的表現(xiàn)形式可謂多種多樣，不但侵害了老年人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，更不利于老齡群體發(fā)揮余熱、老有所為，繼續(xù)為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，立法部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快制定、健全、完善保障老齡群體勞動(dòng)權(quán)益的法律、法規(guī)和政策。同時(shí)，人民法院對(duì)涉及老齡群體勞動(dòng)權(quán)益的案件應(yīng)當(dāng)加大審理力度，對(duì)侵害老齡群體勞動(dòng)權(quán)益的行為依法懲處。此外，相關(guān)部門(mén)也要引導(dǎo)用工單位切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，積極培育友好型企業(yè)文化，自覺(jué)尊重、維護(hù)老齡群體的勞動(dòng)權(quán)益。（胡勇）