世界熱議:廣東出臺實(shí)施細(xì)則推動育兒假護(hù)理假落地
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中工網(wǎng)訊 據(jù)南方工報消息，廣東省人大常委會2021年12月1日新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《計生條例》）增設(shè)了育兒假、護(hù)理假等假期，受到社會各界的廣泛關(guān)注。為貫徹落實(shí)《計生條例》有關(guān)假期的規(guī)定，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)職工休息休假權(quán)利，省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委近日出臺具體實(shí)施細(xì)則，推動育兒假、護(hù)理假等相關(guān)假期落實(shí)落地。
據(jù)了解，省社廳、省衛(wèi)健委日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好〈廣東省人口與計劃生育條例〉相關(guān)假期貫徹落實(shí)工作的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞新修訂的《計生條例》規(guī)定的育兒假、護(hù)理假等相關(guān)假期，對用人單位和勞動者關(guān)心關(guān)切的問題，提出十一條具體貫徹落實(shí)意見，即“一個強(qiáng)調(diào)、五個明確”。《通知》強(qiáng)調(diào)相關(guān)假期的適用范圍。明確一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織都應(yīng)當(dāng)按《計生條例》的規(guī)定，科學(xué)合理地安排職工休假。
《通知》明確相關(guān)假期的工資水平。強(qiáng)調(diào)八十日的女方獎勵假和十五日的男方陪產(chǎn)假工資照發(fā)，不影響福利待遇和全勤評獎。同時，根據(jù)省人大法工委的意見，對育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇作了明確，即通過加強(qiáng)工資集體協(xié)商，用人單位與職工協(xié)商一致明確育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇，簽訂集體合同；鼓勵有條件的用人單位按照獎勵假、陪產(chǎn)假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)支付育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇；育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇不得低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
育兒假、護(hù)理假具體如何請休？《通知》明確，根據(jù)《計生條例》的立法精神和省人大法工委的意見，《通知》統(tǒng)籌考慮用人單位和勞動者權(quán)益，對育兒假、護(hù)理假的計算方式和具體請休問題進(jìn)行明確。即，育兒假的請休按周年計算、護(hù)理假的請休按自然年計算，育兒假、護(hù)理假均不可疊加、在同一計算年度內(nèi)可以拆分請休、原則上拆分不超過2次，并對父母為外省戶籍、子女在廣東工作的護(hù)理假請休情況作了明確。
《通知》還明確了相關(guān)假期與職工帶薪年休假的關(guān)系。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》《計生條例》的立法精神，明確《計生條例》規(guī)定的相關(guān)假期不計入職工帶薪年休假假期。
關(guān)于假期的救濟(jì)渠道，《通知》明確，出現(xiàn)侵權(quán)行為、發(fā)生勞動爭議時的救濟(jì)渠道，強(qiáng)調(diào)各級人力資源社會保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)對用人單位貫徹落實(shí)假期制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法處理不落實(shí)假期的違法行為。
在實(shí)施時間和銜接問題方面，《通知》明確，自印發(fā)之日起實(shí)施，國家和省有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行?？紤]到《計生條例》已于2021年12月1日起施行，《通知》印發(fā)實(shí)施后，對勞動者的補(bǔ)休問題予以了明確。
用人單位不落實(shí)《計生條例》規(guī)定假期的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障主管部門責(zé)令改正。接下來，省人社廳將聯(lián)合省人大立法部門、省衛(wèi)健委進(jìn)一步加大《計生條例》《通知》及女職工特殊勞動保護(hù)等相關(guān)法規(guī)政策的宣傳工作力度，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，依法處理不落實(shí)相關(guān)假期的違法行為。同時，各有關(guān)部門將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，共同把《計生條例》落到實(shí)處，推動“三孩”生育政策這個基本國策及其配套支持措施在廣東平穩(wěn)有效實(shí)施。（南方工報全媒體記者黃細(xì)英 通訊員粵仁宣）
