短訊！法官信箱｜女工上班前擦設(shè)備摔倒 導(dǎo)致流產(chǎn)能否認(rèn)定為工傷？
編輯同志：
我上班前在車(chē)間擦洗機(jī)臺(tái)時(shí)，不慎摔倒導(dǎo)致流產(chǎn)。此后，公司借口我不是發(fā)生在工作時(shí)間、摔倒與流產(chǎn)無(wú)關(guān)，否認(rèn)我構(gòu)成工傷。人力資源和社會(huì)保障局也以我摔倒時(shí)腹部沒(méi)有與地面接觸、我曾經(jīng)有過(guò)先兆流產(chǎn)的歷史為由，作出了不予認(rèn)定工傷的行政決定。
(資料圖片)
請(qǐng)問(wèn)：在公司、人力資源和社會(huì)保障局沒(méi)有其它證據(jù)的情況下，我究竟能否被認(rèn)定為工傷？
讀者：楊萍萍
楊萍萍讀者：
你可以認(rèn)定為工傷。
首先，你的情形當(dāng)屬工傷。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定：“工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。在這里，“與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作”是指根據(jù)法律法規(guī)、單位規(guī)章制度的規(guī)定或者約定俗成的做法，職工為完成工作所作的準(zhǔn)備或后續(xù)事務(wù)，如從事搬運(yùn)、清掃、清洗、準(zhǔn)備、整理、維修、堆放或收拾其工具和工作服等輔助性或延續(xù)性工作。
本案中，盡管你受傷的時(shí)間不在工作時(shí)間之內(nèi)，但你擦洗機(jī)臺(tái)屬于從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作，期間不慎摔倒導(dǎo)致流產(chǎn)，是符合上述認(rèn)定工傷情形的。
其次，公司、人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
一方面，《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定：“職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。”本案中，公司認(rèn)為你摔倒與流產(chǎn)無(wú)關(guān)，卻不能提供證據(jù)，那就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
另一方面，《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定：“被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)?！?/p>
本案中，人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定你摔倒時(shí)腹部沒(méi)有與地面接觸卻沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)，其雖有證據(jù)證明你曾經(jīng)有過(guò)先兆流產(chǎn)的歷史，但有該歷史并不等于日后必然流產(chǎn)，即其不能證明你摔倒與流產(chǎn)之間存在因果關(guān)系，同樣屬于舉證不能。在這種情況下，該局作出的不予認(rèn)定工傷的行政決定顯然不成立，你可以向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)其不予認(rèn)定工傷的行政決定。
（勞動(dòng)午報(bào)廖春梅法官信箱）
