“防摸魚(yú)”與方便管理的邊界在哪（主題）

法治日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者 張守坤 記者 趙麗 漫畫(huà)/高岳

(資料圖)

近日，深圳某公司在每個(gè)工位上安裝“一對(duì)一”監(jiān)控?cái)z像頭一事引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。網(wǎng)傳圖片顯示，攝像頭不僅可以拍到員工，還可以清晰拍到電腦屏幕畫(huà)面。

該公司聲明，安裝攝像頭的目的不是為了“防摸魚(yú)”，而是擔(dān)心游戲在未發(fā)行之前被泄密。很多網(wǎng)友認(rèn)為，攝像頭時(shí)刻對(duì)準(zhǔn)工位，員工的一舉一動(dòng)都被“全景式監(jiān)控”，此舉會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私。

《法治日?qǐng)?bào)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的確有一些公司的員工遭遇過(guò)被“監(jiān)視”的情況，有的是通過(guò)監(jiān)控探頭，有的是通過(guò)手機(jī)截圖，還有的則是后臺(tái)監(jiān)控。

公司對(duì)員工進(jìn)行“監(jiān)視”是否有法可依？員工權(quán)利如果受損該如何救濟(jì)？除了花樣百出的監(jiān)視手段，公司還有哪些方法能更好管理員工？圍繞這些問(wèn)題，記者進(jìn)行了采訪。

監(jiān)控手段五花八門(mén)

防止員工不務(wù)正業(yè)

近日，江蘇一網(wǎng)友發(fā)文稱，公司發(fā)通知讓人事部門(mén)下班后挨個(gè)檢查員工手機(jī)使用時(shí)長(zhǎng)。通知顯示，下班后人事會(huì)檢查手機(jī)屏幕使用時(shí)間，上班使用手機(jī)時(shí)間關(guān)系到能不能繼續(xù)留在公司。員工稱，下班前人事在前臺(tái)等著，挨個(gè)要手機(jī)拍照，屏幕使用時(shí)間太短的就要求拍電量和軟件使用時(shí)長(zhǎng)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)公司針對(duì)員工的監(jiān)控手段五花八門(mén)。

去年年初，浙江杭州某公司給員工發(fā)放了一批智能坐墊，用以監(jiān)測(cè)心跳、呼吸等身體狀況。公司的人事部門(mén)也因此掌握了員工不在工位上的信息，并通過(guò)智能坐墊監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)詢問(wèn)員工“工作時(shí)間為何不在工位”。

去年11月，某公司《關(guān)于違反員工行為規(guī)范的處罰通報(bào)》顯示，該公司針對(duì)非工作流量信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排查后發(fā)現(xiàn)，部分人員在工作區(qū)域內(nèi)占用公司公共網(wǎng)絡(luò)資源從事與工作無(wú)關(guān)事宜，如玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、聽(tīng)音樂(lè)等。根據(jù)公司規(guī)定，對(duì)11名員工（包括一名外包人員）進(jìn)行了通報(bào)和處罰。

今年2月，有網(wǎng)友通過(guò)社交平臺(tái)爆料，因?yàn)樵谏习鄷r(shí)間向招聘網(wǎng)站投遞簡(jiǎn)歷，被領(lǐng)導(dǎo)約談后裁員。據(jù)了解，該公司采用一種行為感知系統(tǒng)，可以幫助企業(yè)監(jiān)測(cè)員工怠工情況、離職風(fēng)險(xiǎn)等。具體可提供包含員工姓名、所屬崗位等具有“離職傾向”員工的詳情；而員工訪問(wèn)求職網(wǎng)站次數(shù)、聊天關(guān)鍵詞、簡(jiǎn)歷投遞次數(shù)等內(nèi)容，也都能通過(guò)該系統(tǒng)看到。

在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，目前“員工監(jiān)控”已經(jīng)成為一門(mén)生意。

有電腦監(jiān)控軟件系統(tǒng)供應(yīng)商表示，他們的程序可以知道員工在做什么，限制員工不能做什么，能精確地統(tǒng)計(jì)出員工每個(gè)月在每個(gè)軟件或網(wǎng)站上消耗的時(shí)間。可監(jiān)控到員工包括各種聊天以及上網(wǎng)記錄和文件拷貝在內(nèi)的一舉一動(dòng)。

此外，這些監(jiān)控軟件往往含網(wǎng)管監(jiān)控模塊，可通過(guò)局域網(wǎng)遠(yuǎn)程控制員工計(jì)算機(jī)，同時(shí)支持通過(guò)智能手機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控公司運(yùn)營(yíng)。據(jù)了解，這些電腦監(jiān)控軟件每安裝在一臺(tái)電腦上收費(fèi)200元至400元不等。

這些企業(yè)為何要“費(fèi)盡心機(jī)”，了解員工上班期間的一舉一動(dòng)？

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)會(huì)會(huì)員，瀛和律師事務(wù)所律師劉帥軍向記者介紹，公司監(jiān)控員工可能主要出于三方面考慮：防止員工在工作時(shí)間“不務(wù)正業(yè)”，如利用上班時(shí)間玩游戲、聊天、購(gòu)物、看電影等與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容；防止員工泄露商業(yè)秘密，防止員工利用U盤(pán)、電子郵件等儲(chǔ)存介質(zhì)或聊天軟件泄露公司文件和機(jī)密；防止病毒入侵，如員工利用公司網(wǎng)絡(luò)下載一些來(lái)源不明或者攜帶病毒的軟件，容易造成公司網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

工作場(chǎng)所安裝監(jiān)控

須保障員工隱私權(quán)

公司在上班時(shí)間是否可以監(jiān)控員工？

“根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，員工的工作場(chǎng)所不屬于公共場(chǎng)所?！蛾P(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》指出，企業(yè)在工作場(chǎng)所可以安裝監(jiān)控，企業(yè)在工作場(chǎng)所安裝監(jiān)控行為的本身并不違法?！眲涇娬f(shuō)。

那么，如何判斷職場(chǎng)管理是否違法？

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授李海明認(rèn)為，首先要看有沒(méi)有明確的管理依據(jù)，企業(yè)應(yīng)制定管理的規(guī)章制度，沒(méi)有依據(jù)的管理則屬于違法管理。其次，管理的實(shí)施應(yīng)征得員工的同意。第三，管理內(nèi)容應(yīng)該限于工作場(chǎng)所、工作時(shí)間內(nèi)與工作有直接關(guān)系的事項(xiàng)，管理內(nèi)容不能違反法律，尤其不能違反法律賦予的員工權(quán)利。

在中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰看來(lái)，目前判定工作場(chǎng)所監(jiān)控是否合法的主要依據(jù)還是民法典和個(gè)人信息保護(hù)法，其中最重要的是知情同意規(guī)則和必要性規(guī)則。根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)法第十三條的規(guī)定，在“取得個(gè)人的同意”以及“為訂立、履行個(gè)人作為一方當(dāng)事人的合同所必需，或者按照依法制定的勞動(dòng)規(guī)章制度和依法簽訂的集體合同實(shí)施人力資源管理所必需”時(shí)可以收集個(gè)人信息。如果違反上述法律，便侵害了勞動(dòng)者的個(gè)人信息權(quán)益以及隱私權(quán)益。

“值得注意的是，在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者的同意都往往通過(guò)格式合同來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)受到現(xiàn)行法關(guān)于格式合同規(guī)則的限制。用人單位應(yīng)對(duì)收集勞動(dòng)者信息的條款進(jìn)行特別說(shuō)明并合理的確定其內(nèi)容，不得過(guò)度侵害勞動(dòng)者權(quán)益。也就是說(shuō)，勞動(dòng)者的同意是自身愿意受到合理性控制，而不只是形式上的同意?！鄙蚪ǚ逭f(shuō)。

收集信息應(yīng)當(dāng)合理

充分尊重員工權(quán)益

今年7月22日，江蘇常州一工廠女工反映，工廠的男女更衣室均安裝有攝像頭，他們擔(dān)心隱私被泄露。該員工稱，男士光著膀子還好，有的女員工夏天穿裙子，都不敢在有攝像頭的更衣室換衣服。

對(duì)此，該公司董事長(zhǎng)回應(yīng)，公司提供給員工換工作服的場(chǎng)所確實(shí)安裝了攝像頭，主要起防盜作用，公司還有供員工淋浴使用的更衣室，那里并沒(méi)有安裝攝像頭。

劉帥軍認(rèn)為，公司在不侵犯員工相關(guān)權(quán)利的前提下，可以在工作場(chǎng)所安裝監(jiān)控，如接待室、會(huì)議室、檔案室、個(gè)人辦公室以及通道、走廊等場(chǎng)所和區(qū)域。但不得在員工宿舍、休息室、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等其他可能泄露個(gè)人隱私的場(chǎng)所和部位安裝監(jiān)控。

沈建峰說(shuō)：“在收集信息過(guò)程中，應(yīng)注意利益權(quán)衡。一些信息盡管對(duì)用工管理很有必要，但涉及勞動(dòng)者的基本權(quán)益時(shí)，則不可以收集該方面的信息。此外，用人單位應(yīng)做好已收集信息的保密和刪除，防止信息泄露，更不得超過(guò)用工管理需要對(duì)信息進(jìn)行處理?！?/p>

“如果員工認(rèn)為公司違規(guī)安裝攝像頭，從目前來(lái)看，由于我國(guó)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)保護(hù)勞動(dòng)者個(gè)人信息權(quán)益的法律，在勞動(dòng)者個(gè)人信息或者隱私權(quán)益受到侵害時(shí)，主要是通過(guò)與公司協(xié)商或民事訴訟來(lái)維護(hù)權(quán)益。此外，也可以根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)法向履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，由其進(jìn)行處理?！鄙蚪ǚ逭f(shuō)。

如何才能平衡企業(yè)管理權(quán)和員工隱私權(quán)的關(guān)系？

李海明認(rèn)為，公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)高效的管理模式、合理的激勵(lì)機(jī)制、合法的權(quán)益邊界來(lái)加強(qiáng)管理，保護(hù)企業(yè)利益。通過(guò)監(jiān)控來(lái)確保企業(yè)的商業(yè)秘密不流失是一種非常難以實(shí)現(xiàn)的堵塞模式，企業(yè)若要保護(hù)其認(rèn)定的商業(yè)秘密，應(yīng)該通過(guò)法律、契約、員工認(rèn)可來(lái)實(shí)現(xiàn)。

“可以針對(duì)具體的案例進(jìn)行深入的討論，以明確某種監(jiān)控是否超出了法律界限。例如，職場(chǎng)監(jiān)控的攝像頭在工位的正上方，會(huì)將員工的隱私部位納入監(jiān)控視野，這樣可能侵犯員工的隱私權(quán)，還可能構(gòu)成性騷擾，此時(shí)就需要明確監(jiān)控位置的合理性標(biāo)準(zhǔn)，平衡企業(yè)管理權(quán)和員工隱私權(quán)。”李海明說(shuō)。