熱頭條丨就業(yè)協(xié)議：如何把好入職的“第一關(guān)口”？
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又到一年畢業(yè)生求職季。在從學生向職工轉(zhuǎn)換過程中，簽訂就業(yè)協(xié)議是“第一關(guān)口”，它與勞動合同、聘用協(xié)議，到底有什么關(guān)系，是畢業(yè)生經(jīng)常搞不明白的法律問題。承德市兩級人民法院審理的一起案件，告訴人們，就業(yè)協(xié)議等契約，具有很強的法律約束性，當事人簽訂時一定要三思而后行。
基本案情：入編后離職引發(fā)勞動爭議
2014年4月4日，某醫(yī)院（甲方）與陳某（乙方）簽訂《就業(yè)協(xié)議書》，雙方約定：服務期限至2029年，按研究生待遇核發(fā)應得報酬；三年內(nèi)，甲方向乙方每月支付500元學習資料費；乙方在甲方工作必須滿15年以上，有接受甲方支付勞動報酬和勞動福利待遇的權(quán)利；本協(xié)議約定的服務期限內(nèi)，乙方違反本協(xié)議約定，未征得甲方同意脫離工作崗位，除向甲方交納貳倍學習資料費等相關(guān)費用外，并應賠償乙方脫離工作崗位而給甲方造成的經(jīng)濟損失，經(jīng)濟損失按照600元/日計算（期限限于未履行的服務期限）向甲方支付；自簽訂就業(yè)協(xié)議之日起，如乙方提出解除協(xié)議，要向甲方繳納違約金2萬元。2014年4月19日，某醫(yī)院與陳某簽訂了《聘用協(xié)議》，明確約定了陳某的工作崗位，服務年限，工資待遇標準及雙方應該承擔的違約責任等內(nèi)容。
協(xié)議簽訂后，陳某到口腔科工作，醫(yī)院向陳某支付了三年學習資料費，合計1.75萬元。2016年7月，陳某正式成為醫(yī)院的事業(yè)編制人員。2019年8月2日，陳某向某醫(yī)院人事科發(fā)出離職通知，某醫(yī)院未予批準。2019年9月2日，陳某離開工作崗位。
2019年9月，陳某申請勞動仲裁，后某醫(yī)院提起反申請。承德市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會作出裁決，確認某醫(yī)院與陳某的人事關(guān)系于2019年9月2日終止，對某醫(yī)院的仲裁請求未予支持。
某醫(yī)院向一審法院訴訟請求是：1.依法判決解除某醫(yī)院、陳某人事關(guān)系；2.判決陳某向醫(yī)院支付（兩倍）學習資料費3.5萬元，賠償金70.04萬元、違約金2萬元，合計75.54萬元；3.本案訴訟費由陳某承擔。
一審：入編后的離職糾紛屬人事爭議
一審法院認為，醫(yī)院與陳某于2014年4月4日簽訂的協(xié)議雖屬于勞動合同的性質(zhì)，但此后陳某的身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變，成為醫(yī)院的事業(yè)編制人員。因此，本案應當適用調(diào)整人事關(guān)系的法律規(guī)定。陳某身份發(fā)生轉(zhuǎn)變后，雙方雖未重新簽訂協(xié)議，但從雙方此前簽訂的協(xié)議目的來看，醫(yī)院要求陳某從事醫(yī)療工作的服務期限為15年，雙方所約定的權(quán)利、義務不因陳某身份的轉(zhuǎn)變而發(fā)生變化。雙方簽訂協(xié)議的目的就是為了陳某在成為其在編人員后，能夠安心工作。雙方未重新簽訂協(xié)議，也說明此前所簽協(xié)議貫穿于陳某工作的始終。因此，陳某也應當受到雙方于2014年4月4日所簽訂協(xié)議的約束。
陳某于2019年9月2日，單方提出與醫(yī)院解除人事關(guān)系，擾亂了醫(yī)院的人事計劃安排，給醫(yī)院造成了一定的經(jīng)濟損失，依照協(xié)議約定，應向醫(yī)院支付一定數(shù)額的賠償金。但雙方所約定的賠償金計算標準過高，法院綜合陳某收入情況、違約程度及醫(yī)院的損失等因素，酌情確定賠償金數(shù)額為14萬元。
對于雙倍返還學習資料費的請求，法院認為，學習資料費超出一倍的部分，屬于不當?shù)美?，法院不予支持；陳某已?jīng)實際領(lǐng)取的學習資料費1.75萬元，應當予以返還。醫(yī)院額外向陳某主張的2萬元違約金，具有賠償金的性質(zhì)，法院對此已作出調(diào)整，故對醫(yī)院的該項請求，法院不予支持。
河北省承德市雙橋區(qū)人民法院作出（2019）冀0802民初5619號民事判決書。一審判決：1.某醫(yī)院與陳某的人事關(guān)系于2019年9月2日解除；2.陳某于本判決生效之日起十日內(nèi)一次性給付某醫(yī)院學習資料費1.75萬元、賠償金14萬元，合計15.75萬元；3.駁回某醫(yī)院的其他訴訟請求。
二審：違反服務期約定應承擔違約責任
某醫(yī)院與陳某均不服一審判決，向承德市中級人民法院提起上訴。
二審法院認為，本案爭議應為人事爭議，一審法院適用法律并無不當。違約金是指按照當事人的約定或者法律直接規(guī)定，一方當事人違約的，應當向另一方支付的金錢。參照《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》第四十五條規(guī)定，本案《聘用協(xié)議》所約定的，因陳某違約給某醫(yī)院造成損失數(shù)額的計算方法，不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，雙方均應按照協(xié)議的約定履行義務，并承擔相應的違約責任。
在醫(yī)院的行業(yè)慣例中，均是醫(yī)院與執(zhí)業(yè)醫(yī)生簽訂較長時間服務年限的聘用合同。醫(yī)生在醫(yī)院診治病人，積累經(jīng)驗；醫(yī)院提供學習培訓平臺和嚴格的病人治療環(huán)境，同時向醫(yī)生支付勞動報酬和相應的待遇。因此，醫(yī)生未按照服務期限的約定提供勞動，會對醫(yī)院造成直接經(jīng)濟損失。陳某工作5年后，于2019年9月2日向某醫(yī)院提出離職請求，要求解除雙方所簽訂的《聘用協(xié)議》，違反了雙方簽訂的《聘用協(xié)議》中服務期限的約定，應返還某醫(yī)院向其支付的學習資料費，賠償某醫(yī)院因其未完成服務期限而造成的經(jīng)濟損失，并支付違約金。
雙方在《聘用協(xié)議》約定了違約方賠償守約方的經(jīng)濟損失，按未履行的服務期限日600元/日計算，明顯過高，應當予以調(diào)整。某醫(yī)院主張的經(jīng)濟損失為70.04萬元，法院兼顧《聘用協(xié)議》的實際履行情況、當事人的過錯程度以及預期可得利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠實信用原則，確定陳某賠償某醫(yī)院經(jīng)濟損失為21.012萬元。醫(yī)院實際向陳某支付學習資料費1.75萬元，法院已經(jīng)確定了陳某應當承擔的違約賠償責任，故對某醫(yī)院要求陳某雙倍返還學習資料費的上訴主張，法院不予支持。
2020年5月19日，承德市中級人民法院作出（2020）冀08民終1304號民事判決書。二審判決如下：1.維持一審判決第一、三項；2.變更一審判決第二項為：陳某于本判決生效之日起30日內(nèi)，返還某醫(yī)院學習資料費1.75萬元，賠償某醫(yī)院經(jīng)濟損失21.012萬元，支付某醫(yī)院違約金2萬元。上述款項合計24.762萬元。
（據(jù)河北工人報消息 河北工人報記者周斐）
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