世界新資訊：一根毛竹竿關鍵時刻變身“救命竿”
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海安警方探索防溺水護民安新路徑（副題）
法治日報記者 丁國鋒 羅莎莎 通訊員 曹海峰
“公安在河邊設置的這根救援竹竿關鍵時刻真能救命。”7月9日，江蘇海安一名八旬老人在該市濱海新區(qū)五凌村長角河與中凌河交界處不慎落水，危急時刻附近群眾趕到現(xiàn)場用警方設置的救援竹竿合力營救，成功將老人拉上岸。
自7月1日起，海安市公安局全面實施救援竹竿特別行動，在河道兩岸橋梁、閘口、碼頭等危險區(qū)域布設。一旦有人落水，通過遞送救援竹竿進行施救，把溺水者拉回岸上，同時降低施救者溺水風險，為人身安全多加了一道保險。
進入夏季以后，全國各地溺水事件頻發(fā)，尤其是青少年溺亡事件不斷出現(xiàn)。近年來，海安市公安局持續(xù)采取多種途徑進行防溺水安全宣傳教育，在接到溺水警情時不惜代價極力救援挽回溺水者的生命。面對年均數(shù)十起溺水求助類警情，海安警方結合當?shù)貙嶋H探索尋找更為直接有效的救援方法，減少溺水悲劇發(fā)生，為打造公共安全的“救生圈”貢獻力量。
溺水頻發(fā)釀悲劇
黃金時間救援難
談起此次全面推廣救援竹竿行動，海安市公安局白甸派出所所長居保華深有感觸。2019年6月，一年近七旬的男子在白甸鎮(zhèn)白甸村白南大河不慎落水，處警民警趕到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)時值梅雨季節(jié)，河流水位較高、水流湍急，因雨水沖刷導致河岸異常濕滑，如直接下水救人則可能無法攀爬上岸，甚至會發(fā)生救援民警體力耗盡一同溺水的險情。
處警民警綜合研判后迅速在附近找到一條小船，劃至落水人員處將人救起，落水者此時已因嗆水暈了過去，民警立即采取措施搶救，將落水者胸腔中的積水拍出。“如果當時河邊放置了救援竹竿，報警群眾完全可以直接用于施救，提高救助效率。”居保華說。
“海安地處里下河地區(qū)，水網(wǎng)密布，河流、湖泊星羅棋布，且垂釣愛好者非常多，隨著夏季氣溫升高，野泳、嬉水等親水活動明顯增多，存在較大的安全風險。”海安市公安局指揮中心接警科科長花艷向記者介紹道。
海安警方對近年接報的溺水警情研判分析后發(fā)現(xiàn)，目擊者不會游泳、沒有救援設施成為阻礙溺水黃金救援時間內(nèi)成功施救的“攔路虎”。“實施救援竹竿行動就是為保障人民群眾生命安全上了一道保險。”花艷說。
參與過多次溺水救援培訓活動的海安市先鋒應急救援中心專業(yè)救生員吉功友說，夏季是溺水事件的高發(fā)季節(jié)，一般情況下，溺水者落水后5至10分鐘內(nèi)如果沒有得到有效施救極易引發(fā)死亡，而有效施救往往是目擊者會游泳、第一時間入水且懂得正確施救方法。
“在各個培訓場合，我總會反復強調(diào)使用工具進行溺水救援的重要性，建議當發(fā)現(xiàn)溺水者時快速尋找身邊的竹竿、繩索等拋擲施救，尤其在對水文環(huán)境不熟悉的情況下更不能輕易下水，以免造成不可挽回的后果。”吉功友說，一根毛竹竿在關鍵時刻就能變成“救命竿”。
鋪設竹竿益處多
救援套上救生圈
7月1日15時，戶外溫度35℃，海安市公安局李堡派出所所長許海濤帶領4名民警、輔警站在一堆毛竹竿前認真挑選，并將相關使用提醒標識緊緊裹到竹竿上。當天，該所完成了轄區(qū)北凌河10多公里河道兩岸橋梁、閘口、碼頭等危險區(qū)域的救援竹竿布設工作。
在救援竹竿布設現(xiàn)場，貼有“溺水救援、請勿占用”紅色警示標識的竹竿異常醒目。根據(jù)此次推廣設置要求，竹竿長度必須超過5米，直徑3厘米以上，通體筆直，兩端及表面削平，無尖頭和毛刺，不會對施救活動造成二次傷害。
“溺水總是發(fā)生在一瞬間，如果現(xiàn)場沒有施救工具，絕大多數(shù)目擊者不敢貿(mào)然下水營救，往往貽誤了最佳救援時間。”常在北凌河李堡東橋路亞垂釣的市民王先生非常認可警方設置的救援竹竿。
因經(jīng)常在河邊釣魚，王先生對救援竹竿的使用有自己的見解，他認為發(fā)現(xiàn)溺水者后可以趴在地上向前遞出竹竿進行施救，增加拉力和安全性，防止施救者被拉入水中。
“當發(fā)現(xiàn)有人落水，目擊者沒有把握時不能貿(mào)然下水營救，應立即大聲呼救或報警，同時尋找救生圈、竹竿、木板等物體拋擲給溺水者，再想辦法將其拖至岸邊。”許海濤提醒道，救上溺水者第一時間要迅速清除口、鼻中的污泥、雜草及分泌物；保持呼吸道通暢，并拉出舌頭，以避免堵塞呼吸道；將溺水人員舉起，使其俯臥在救護者肩上，腹部緊貼救護者肩部，頭腳下垂，以使呼吸道內(nèi)積水自然流出。
“但不要因為控水而耽誤進行心肺復蘇的時間；進行口對口人工呼吸及心臟按壓；盡快聯(lián)系急救中心或送溺水者去醫(yī)院。”許海濤說，呼吸停止后32秒內(nèi)是黃金搶救時間；兩分鐘后，腦部開始損傷；5分鐘后，基本無法救治，溺水搶救成功的前提是在第一時間采取正確的急救措施。
“結合全市水域安全形勢和夏季溺水警情實際，參照其他地區(qū)的創(chuàng)新做法，在全市各派出所推廣救援竹竿做法，要求將救援竹竿投放到轄區(qū)河塘溝渠等危險水域，同步張貼警示提醒標志，落實編號管理，日常安排人員巡視檢查，讓小小的應急救援竹竿成為生命竿、連心竿。”海安市副市長、公安局局長孫康介紹說，各派出所加強水上安全防范主動意識，全力投入此次救援竹竿設置工作，目前全市已投放竹竿近1萬根。
凝心聚力防溺水
多措并舉護民安
一根小小救援竹竿是海安市公安局加強社會治理創(chuàng)新的一個縮影。警力有限，民力無窮，為全力打贏水上安全保衛(wèi)戰(zhàn)，海安市公安局各派出所發(fā)動專職網(wǎng)格員、志愿者參與水域安全綜合治理，充分發(fā)揮相關力量人熟、水情熟等優(yōu)勢，加強宣傳教育、聯(lián)動巡查等工作，有效破解了民輔警單一管理、力量不足等難題，探索出一條防溺水、護民安的新路徑，筑牢水域“安全網(wǎng)”。
7月7日下午，海安市城東鎮(zhèn)七星湖社區(qū)網(wǎng)格員袁官軍在轄區(qū)內(nèi)七星湖進行安全巡查時發(fā)現(xiàn)兩名正在湖邊玩耍的小學生，連忙將兩人帶離湖邊。
袁官軍告訴記者，七星湖是海安市郊的唯一大型水體，水域面積420畝，水深3.5米，湖四周是連墻接棟的居民小區(qū)，孩子們休閑游玩的好去處就是這里。
為此，海安市公安局城東派出所聯(lián)合七星湖管委會和社區(qū)網(wǎng)格辦，安排專人在水域附近定點定人定時定責加強巡防守護，動態(tài)檢查安全設施，排查整改安全隱患，10名網(wǎng)格員分不同區(qū)域，不間斷巡邏和檢查，時刻用對講機保持聯(lián)系，確保有人落水第一時間實施救援，對發(fā)現(xiàn)損壞的圍欄及警示牌，及時上報街道及相關部門進行維修。
同時，累計在七星湖水深危險區(qū)域放置救援竹竿18根、救生圈16個，沿湖設置兩輛電瓶巡邏車，每輛車上配備兩根6米長的救生繩、兩件救生衣、兩個救生圈等救援工具。網(wǎng)格員通過入戶走訪、微信群宣傳等方式，做好防溺水安全提醒和溺水自救宣傳工作，提醒廣大家長加強子女安全監(jiān)護，在巡查過程中對停留在岸邊玩耍的兒童及家長及時勸離。
記者獲悉，該局還針對全市水域安全形勢和特點，在2021年下半年為所有派出所配齊救援舟艇，將水上救援實戰(zhàn)實訓科目納入對所有承擔接處警任務單位的比武練兵考核。
此外，海安市公安局治安大隊水警部門牽頭，以派出所為作戰(zhàn)單元，配齊駐所水警、輔警隊伍，建立常態(tài)化水上執(zhí)法、救援、服務機制；與海安市河長辦、交運、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、預備役民兵建立合作聯(lián)動機制，定期開展防汛抗旱、水域救援聯(lián)合演練，切實提升水上執(zhí)法、救援能力，2021年以來聯(lián)合開展水域演練3次、參與力量150余人次。
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