預付卡不能是“三無卡”
浙江象山：督促有關部門對單用途商業(yè)預付卡加強監(jiān)管（副題）
檢察日報訊（記者藍恒 通訊員方芳 陳佳琪）“現(xiàn)在實名登記的充值卡金額不能超過5000元，沖動消費有了‘天花板’，預付的時候省心不少?！苯?，浙江省象山縣檢察院檢察官來到某母嬰護理商店回訪時，正在辦理充值的市民陳女士告訴檢察官。
今年1月初，象山縣檢察院對縣域內商戶預付卡經營情況進行摸排。調查發(fā)現(xiàn)，部分商戶的營業(yè)執(zhí)照核準登記時間未超過6個月便發(fā)行預付卡；部分商戶辦理預付卡未向主管行政部門備案；有的客戶預付卡賬戶余額高達1.5萬元……
據(jù)了解，預付卡也稱單用途商業(yè)預付卡，根據(jù)商務部2012年發(fā)布的《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》規(guī)定，單用途商業(yè)預付卡是由從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)的企業(yè)發(fā)行的，僅限于在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團或同一品牌特許經營體系內使用，用來兌付貨物或服務的預付憑證。同時，企業(yè)發(fā)卡應向職能主管部門備案，單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。
“很顯然，這些商戶的行為違反了上述規(guī)定，導致大量預付卡成為無備案、無存管、無監(jiān)管的‘三無卡’，存在損害消費者合法權益的隱患?！背修k檢察官說道。今年1月底，象山縣檢察院依法啟動行政公益訴訟程序，向相關職能部門制發(fā)檢察建議，提出向存在問題的經營主體下發(fā)責令整改通知書，要求履行主體責任，退還超限額和不能發(fā)放預付憑證的款額，重點督查投訴較多的涉美容美發(fā)、養(yǎng)生保健、母嬰護理等行業(yè)的商戶，并且有針對性地在縣域內重點商業(yè)綜合體發(fā)放倡議書、開展宣傳等。
為實現(xiàn)單用途商業(yè)預付卡預防端和處置端之間的閉環(huán)管理，下一步，相關職能部門還將依托浙江省寧波市“放心充”消費服務平臺，進行預付資金按比例存管或投保履約保證保險模式。同時，行政機關和司法機關也將繼續(xù)深化溝通協(xié)作，及時進行監(jiān)管。
