“自制食品”走紅網絡，“舌尖上的安全”如何保障
“自制食品”走紅網絡，“舌尖上的安全”如何保障（主題）
中國婦女報全媒體記者 徐陽晨
● 如自制食品出現(xiàn)產品質量問題，生產者、經營者承擔首負責任，屬 于生產者責任的，經營者賠償后有權向生產者追償；屬于經營者責任的，生產者賠償后有權向經營者追償
● 目前亟待出臺更具針對性的自制食品法律規(guī)定以及網絡食品監(jiān)管規(guī)定。同時，市場監(jiān)管部門應加強食品安全執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)管思維和手段，不僅要加強入網食品生產經營者監(jiān)管，還要強化網絡食品交易第三方平臺提供者監(jiān)管
近年來，貼上“手工制作、純天然、零添加、獨家秘制”標簽的自制食品在線上銷售端迅速崛起，成為電商食品圈的“黑馬”。
“自制食品”作為新興的電商銷售模式，也成為許多老作坊、特色農家人、飲食創(chuàng)業(yè)者愿意嘗試的營銷風格。但與此同時，自制食品的安全性問題也備受質疑。據相關數據統(tǒng)計，當前發(fā)生在網購渠道的涉食品安全案件數量遠大于實體交易領域。上海法院曾發(fā)布該院涉食品安全案件審判白皮書和典型案例，網購食品安全糾紛案件占到全部涉食品安全民事案件數的64.4%?！耙驯徽J定為不符合食品安全標準的食品仍然公開銷售、銷售未取得食品生產經營許可證的自制食品、違規(guī)銷售保健食品”等突出問題，亟待加強安全監(jiān)管。
生產條件難達標
“我之前在微商那里買了幾瓶自制酸奶，只喝了一瓶便上吐下瀉，產品可能是沒做好殺菌消毒。”一位網友說，他曾經特別青睞自制食品，但遇到了幾次產品質量問題后，對選購自制食品變得謹慎?！皬氖称钒踩嵌葋砜?，我現(xiàn)在還是更傾向于正規(guī)廠家?！?/P>
“在合法正規(guī)的食品加工廠，所有的流程都是嚴格標準化的，比如一次完整的操作，員工要洗七遍手；高溫滅菌的時間精確到分秒；對于低酸食物的殺菌必須在115℃以上……”林家鋪子董事長林楠告訴中國婦女報全媒體記者，自制食品本身有好的原料和制作配方，但其成本有限，難以配備高端先進的生產設備，其生產條件往往達不到國家的規(guī)定標準，易產生各類衛(wèi)生安全隱患。
注冊營養(yǎng)師劉璐指出，自制食品更多的是在家庭作坊中生產，隨意性較大，工作人員少有佩戴衛(wèi)生手套、口罩、帽子等規(guī)范自律行為。并且，雖然有些自制食品在家庭環(huán)境下制作安全穩(wěn)定，但轉變?yōu)橐欢ㄒ?guī)?；a銷售時，細菌和微生物超標的風險可能大大增加，尤其是腌制、發(fā)酵類食品，微生物總量及有害微生物數量難以判斷?！盀楸ＷC食品微生物不超標，食品加工廠需接受定期抽檢、送檢，而自制食品缺少這一環(huán)節(jié)，其食品安全的不確定性依然很高?！眲㈣凑f。
食品添加劑難鑒定
一位消費者告訴記者，自己曾在私人手工坊定制過蛋糕，發(fā)現(xiàn)蛋糕的顏色很鮮艷，但孩子吃到嘴里，舌頭上都是很重的顏色，正規(guī)連鎖店買的蛋糕則不會出現(xiàn)此類問題，這讓消費者對自制食品色素的安全使用產生懷疑。
關于食品添加劑問題，業(yè)內人士直指某些食品號稱“零添加”是一種誤導，“添加劑是保存食物，豐富口感，塑造形態(tài)的關鍵，不存在真正的零添加食品?！绷珠硎荆?guī)廠商會按照《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB2760-2014）安全使用添加劑，但自制食品商家因缺乏硬性標準和合規(guī)監(jiān)管，可能存在對食品添加劑“串用、超用、濫用”行為。
“比如焦糖色素在可樂等飲料中是常見的添加劑，但如果串用制作其他食品，則可能涉嫌違規(guī)違法；一般添加劑只可限量使用，如超標添加將會危害人體健康；濫用則是非法使用蘇丹紅、吊白塊等國家明令禁止的添加劑?！绷珠f。
根據國家規(guī)定，預包裝食品和散裝食品的簽標，都應包括食品名稱、生產日期，還有保質期、配料表、凈含量和規(guī)格等內容。但很多網友表示，在購買自制食品時，多數食品包裝沒有統(tǒng)一標準和標識，缺失食品生產許可證編號、產品標準代號等信息。
劉璐指出，一些自制商家為保證食品形態(tài)持久精美，提高對消費者的吸引力，或多或少會使用添加劑，但由于缺乏監(jiān)管和處罰機制，商家會選擇刻意隱瞞添加劑成分，不會在配料表中注明，這不僅侵害了消費者的知情權，而且也助長了商家利用監(jiān)管漏洞，違規(guī)使用添加劑的不良之風。
包裝材質難過關
“我網購過很多臘肉、醬肉，都是在真空包裝后，套上簡易的袋子或商家自己定制的包裝，包材上沒有認證標志，收到貨時發(fā)現(xiàn)過破損、油污的現(xiàn)象，我不確定是不是包材質量問題，但確實很影響購買體驗?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，許多消費者在購買自制食品時遇到過包裝不合格問題。
“食品包裝材質的優(yōu)劣，對食品安全影響很大，如果商家使用的包裝材質不達標，其防潮、防霉、抗高溫、保鮮等功用將大打折扣，易導致食物污染、變質問題。”針對目前自制食品多被定義為“散裝食品”的情況，林楠指出，雖然自制食品沒有預包裝的管理嚴格，但網購食品在運輸途中更容易出現(xiàn)污染問題，更應謹慎對待這一問題。
對于食品包材問題，自制食品商家的最大難題是存在技術盲區(qū)。林楠解釋，很多商家認為只要使用市場上符合標準的材質即可，沒有針對自家銷售的食品特性劃定安全包材范圍?！氨热缬行┢可w的材質可以廣泛應用，安全性也較高，但遇到食物中的油類成分，則會釋放有毒物質，這需要商家自身具備較高的包材專業(yè)知識，否則往往會忽視這些細節(jié)?！?/P>
林楠認為，自制食品是一種新的趨勢和飲食潮流，不能否認其獨特的優(yōu)勢和經濟價值。自制與正規(guī)廠商最大的區(qū)別在于“有無統(tǒng)一標準”，相關部門應從政策幫扶角度出發(fā)，將自制食品的原料采購、生產制作、儲藏運輸、銷售等環(huán)節(jié)納入監(jiān)管，從嚴格標準、執(zhí)法監(jiān)督上降低食品安全風險，提升自制食品的可信度、信譽度。
網購自制食品如何維權
2015年10月，新修訂的食品安全法明確指出，網絡食品交易第三方平臺提供者應對入網食品經營者進行實名登記、審查其許可證；消費者合法權益受到損害，第三方平臺承擔連帶責任。之后，國家有關部門相繼出臺了《網絡食品安全違法行為查處辦法》與《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，先后細化了入網經營者、平臺的義務要求以及監(jiān)督管理制度，自制食品與現(xiàn)場制售的同類食品具有了同質的法律規(guī)范。
安徽大森律師事務所吳佩佩律師介紹，如自制食品出現(xiàn)產品質量問題，生產者、經營者承擔首負責任，屬于生產者責任的，經營者賠償后有權向生產者追償；屬于經營者責任的，生產者賠償后有權向經營者追償。對于電子商務平臺方，知道或者應當知道生產者、經營者利用其網絡服務侵害他人民事權益，未采取必要措施的，與該生產者、經營者承擔連帶責任?！跋M者在購買自制食品時，因食品不符合食品安全標準而受到損害的，可以向經營者或生產者要求賠償損失，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。”
吳佩佩建議，目前亟待出臺更具針對性的自制食品法律規(guī)定以及網絡食品監(jiān)管規(guī)定。同時，市場監(jiān)管部門應加強食品安全執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)管思維和手段，不僅要加強入網食品生產經營者監(jiān)管，還要強化網絡食品交易第三方平臺提供者監(jiān)管。比如，嚴格入網食品生產經營者材料審查登記、強化檔案管理、記錄保存食品交易信息。食藥監(jiān)管部門應合理利用監(jiān)管資源，強化重點監(jiān)管和網絡技術支撐，提升對網絡食品經營的監(jiān)管效能。比如日常監(jiān)管與飛行檢查、錯峰檢查相結合；鼓勵網絡食品交易第三方平臺提供者與入網食品經營者通過簽訂保障食品安全的協(xié)議約束平臺內的網絡食品經營，促進網絡食品自律經營。
標簽： 自制食品
