積極服務(wù)新辦企業(yè)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)有之義。防范企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期出現(xiàn)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，可以有效地促進(jìn)新辦企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展；“共享用工”不僅有助于解決企業(yè)用工余缺的矛盾，提升人力資源配置效率，而且有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，穩(wěn)定就業(yè)崗位，助推企業(yè)發(fā)展……但是倘若勞動(dòng)用工市場(chǎng)缺失必要的規(guī)范，不僅會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)益得不到完備的保障，而且還可能引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。近日，石家莊市出臺(tái)的《新辦企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工指引》和《石家莊市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)指引》，為省會(huì)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工起到了相應(yīng)的指引作用。

新辦企業(yè)用工如何避免用工風(fēng)險(xiǎn)

新辦企業(yè)，在勞動(dòng)用工方面應(yīng)如何開(kāi)展才能避免觸犯勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，避免出現(xiàn)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)？日前，石家莊市出臺(tái)《新辦企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工指引》，通過(guò)問(wèn)答形式將勞動(dòng)用工法規(guī)政策融入企業(yè)開(kāi)辦和日常管理。

招聘廣告須杜絕歧視性?xún)?nèi)容              

勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。因此，企業(yè)在招聘廣告或啟事中必須杜絕出現(xiàn)歧視性?xún)?nèi)容，除工作性質(zhì)特殊并不受歧視外，不得對(duì)性別、戶(hù)籍等作出條件限制。

招聘人員需要區(qū)分未成年人是否年滿(mǎn)16周歲，禁止招用不滿(mǎn)16周歲的未成年人（童工），可以招用16周歲以上不滿(mǎn)18周歲的未成年人，但不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)，且在用工過(guò)程中有諸多注意事項(xiàng)，用人單位需依法保護(hù)未成年工的合法權(quán)益。

此外，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

勞動(dòng)者入職時(shí)，體檢并非必須，但建議進(jìn)行入職體檢，一方面可以了解勞動(dòng)者的基本身體狀態(tài)，另一方面可以判斷與所任崗位是否匹配。需要注意的是，用人單位對(duì)特殊崗位和特定群體有體檢義務(wù)，比如接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的、從事接觸直接入口食品工作的、未成年工等人群。

招聘時(shí)，建議企業(yè)審查勞動(dòng)者與前用人單位的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)，尤其著重審查是否存在競(jìng)業(yè)限制。

不可先簽訂試用期合同再簽訂勞動(dòng)合同    

企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，不可以先簽訂試用期合同再簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。先簽訂試用期合同再簽訂勞動(dòng)合同，該兩份合同視為連續(xù)兩次訂立固定期限勞動(dòng)合同。

試用期內(nèi)，以不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)關(guān)系，不需要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，且無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位是以不能勝任工作為由解除的要求，二者要做區(qū)分。

企業(yè)設(shè)置錄用條件要明確具體、量化，且具備可操作性，切忌抽象空泛，以便于試用期考核，定量考核比定性考核更具備可操作性。另要向勞動(dòng)者告知錄用條件和考核標(biāo)準(zhǔn)，可以通過(guò)簽字、郵件等方式告知。

此外，用人單位不可以隨意延長(zhǎng)試用期。勞動(dòng)合同法對(duì)試用期期限有明確規(guī)定，勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿(mǎn)三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期，勞動(dòng)者離職后再次入職，不可以重新約定試用期。

試用期內(nèi)，勞動(dòng)者的工資不可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第20條規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

基于契約精神和誠(chéng)實(shí)信用原則，企業(yè)向勞動(dòng)者發(fā)送錄用通知書(shū)后，不可以隨意撤回。但在錄用通知到達(dá)勞動(dòng)者前可以撤回。因?yàn)殇浻猛ㄖ獙儆谝s，按照《民法典》第476條規(guī)定，有下列情形之一的，要約不可以撤銷(xiāo)：1.要約人以確定承諾期限或者其他形式明示要約不可撤銷(xiāo)；2.受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷(xiāo)的,并已經(jīng)為履行合同做了合理準(zhǔn)備工作。

勞動(dòng)者在試用期內(nèi)依法與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系無(wú)需賠付用人單位的招錄費(fèi)用。但勞動(dòng)者違法解除勞動(dòng)合同，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

此外，試用期期滿(mǎn)后，用人單位不能以不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)合同。

分公司可與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同但內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不可

與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，本公司在各地設(shè)有分公司，分公司是否可以訂立勞動(dòng)合同？

該指引明確，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)的分支機(jī)構(gòu)，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)的分支機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)取得用人單位的委托授權(quán)。但內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)不能作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。

需要注意的是，全日制用工下，用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；否則，自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。非全日制用工可以訂立口頭協(xié)議。

勞動(dòng)合同中，關(guān)于工作時(shí)間的約定應(yīng)當(dāng)具體，盡量將勞動(dòng)者在單位工作時(shí)間、就餐時(shí)間、休息時(shí)間作出區(qū)分，否則就工作時(shí)間部分易引發(fā)爭(zhēng)議。

公司業(yè)務(wù)有明顯淡旺季，對(duì)于工作時(shí)間制度的設(shè)置，用人單位可以向所在地行政審批部門(mén)申請(qǐng)綜合工時(shí)制，獲得審批后，在勞動(dòng)合同中明確約定采用綜合工時(shí)制。但是，在綜合計(jì)算周期內(nèi)的工作時(shí)間超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的，依然視為加班。

企業(yè)可與勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同        

在勞動(dòng)合同的形式上，指引明確，經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。采用電子形式訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)使用符合《電子簽名法》等法律法規(guī)規(guī)定的可視為書(shū)面形式的數(shù)據(jù)電文和可靠的電子簽名。鼓勵(lì)用人單位選擇通過(guò)“石家莊市人社業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)單位網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)”官方網(wǎng)站https：//www.sjz12333.net：9000/pc/#/user/anon/login，登錄并使用“石家莊人社電子勞動(dòng)合同平臺(tái)”，與勞動(dòng)者簽訂電子勞動(dòng)合同。

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不是不能變更的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的內(nèi)容。

勞動(dòng)者拒絕訂立書(shū)面勞動(dòng)合同需謹(jǐn)慎     

需要注意的是，訂立書(shū)面勞動(dòng)合同是用人單位的法定義務(wù)，如勞動(dòng)者拒絕訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，企業(yè)應(yīng)持審慎原則招錄該勞動(dòng)者，否則，可能帶來(lái)用工風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，比如雙倍工資等。

對(duì)于拒絕訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，從用工風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，石家莊市人社局建議用人單位必須在用工之日起一個(gè)月內(nèi)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者仍不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系。此種情形下，無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作期間的勞動(dòng)報(bào)酬。

勞動(dòng)用工備案和繳納社保并不能消除該義務(wù)。即使用人單位已在人社部門(mén)為勞動(dòng)者辦理勞動(dòng)用工備案或已繳納社保，只要未及時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，用人單位依然需要承擔(dān)法律責(zé)任。

與員工約定服務(wù)期有條件限制            

員工入職企業(yè)，有的企業(yè)要求其2年內(nèi)不得離職。這樣的要求是附條件的，即用人單位為勞動(dòng)者提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期；否則，不得約定服務(wù)期。

企業(yè)依法對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，同時(shí)與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，在不超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用范圍內(nèi)，可以約定勞動(dòng)者違反服務(wù)期條款的違約金；超出的部分無(wú)效。勞動(dòng)合同期滿(mǎn)但服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同需續(xù)延至服務(wù)期滿(mǎn)；但是，雙方另有約定的，從其約定。

用人單位需注意，在勞動(dòng)合同中約定除了服務(wù)期和競(jìng)業(yè)限制以外的違約金，對(duì)勞動(dòng)者不具有約束力。

企業(yè)不得全部使用勞務(wù)派遣工            

勞務(wù)派遣是用人單位的用工方式之一，但用人單位應(yīng)了解，勞務(wù)派遣用工只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，不能全部使用勞務(wù)派遣工，且勞務(wù)派遣用工不得超過(guò)本單位用工總量的10%。

勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同，除必須具備一般勞動(dòng)合同的必備條款外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。企業(yè)接受勞務(wù)派遣用工，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，無(wú)需與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。但是，基于風(fēng)險(xiǎn)防控考慮，可以要求勞務(wù)派遣單位提供勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同的副本。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，并按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；訂立勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同后未安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者發(fā)放無(wú)工作期間的勞動(dòng)報(bào)酬。

用人單位制定規(guī)章制度需經(jīng)民主程序并公示

企業(yè)規(guī)章制度是對(duì)于勞動(dòng)者行為規(guī)范的約束。用人單位在制定規(guī)章制度時(shí)，需注意內(nèi)容合法、合理；經(jīng)過(guò)民主程序；對(duì)規(guī)章制度公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

民主程序的會(huì)議，體現(xiàn)的是“討論”和“協(xié)商” 的過(guò)程，沒(méi)有要求“討論通過(guò)”和“協(xié)商一致”，因此是共議單決。

其中，某些用人單位制定的曠工一天罰三天工資沒(méi)有法律依據(jù)，且可能構(gòu)成未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，曠工當(dāng)天只能扣除當(dāng)天工資。此外，末位淘汰不符合勞動(dòng)合同法有關(guān)可以解除勞動(dòng)合同的法定情形，故規(guī)章制度約定“末位淘汰”無(wú)效。

母公司的規(guī)章制度不能當(dāng)然適用于分子公司。因?yàn)?，勞?dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。也就是說(shuō)分公司、子公司都是勞動(dòng)法意義上的合法用人單位，作為用人單位，自然要按照《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定經(jīng)過(guò)民主程序。

用人單位制定的規(guī)章制度向員工公示或公示規(guī)章制度并無(wú)固定的方式要求，用人單位可通過(guò)管理系統(tǒng)、電子郵件、培訓(xùn)簽到、考試、勞動(dòng)合同約定等方式進(jìn)行公示或告知，公示或告知最好留存記錄。

開(kāi)展共享用工 有了操作規(guī)范

日前出臺(tái)的《石家莊市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），明確了開(kāi)展共享用工的流程、風(fēng)險(xiǎn)提示以及勞動(dòng)者、原企業(yè)、缺工企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，以加強(qiáng)對(duì)共享用工的指導(dǎo)和服務(wù)，緩解企業(yè)用工余缺矛盾，提升人力資源配置效率，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

共享用工企業(yè)可享受穩(wěn)崗返還政策        

共享用工模式作為新生事物，在《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等一系列勞動(dòng)法律法規(guī)中并無(wú)類(lèi)似的提法和說(shuō)法。而以往遇到的案例中，相互借調(diào)職工的行為一般發(fā)生在關(guān)聯(lián)企業(yè)之中。

2020年初，新冠肺炎疫情的發(fā)生，使線(xiàn)下餐飲、酒店等服務(wù)行業(yè)受到嚴(yán)重的沖擊，大量員工無(wú)工可返。而超市、外賣(mài)行業(yè)等新型行業(yè)線(xiàn)上訂單呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，人員緊缺。疫情期間，一些電商平臺(tái)公司和餐飲住宿等員工富余企業(yè)，以及一些生產(chǎn)高峰和低谷互補(bǔ)的企業(yè)間，開(kāi)展了“共享用工”合作。在保障用工緊缺企業(yè)用工、減輕尚未復(fù)工企業(yè)用工成本、提升人力資源配置效率等方面，發(fā)揮了積極作用。

行業(yè)間的勞動(dòng)力供需錯(cuò)配，促使“共享用工”成為備受關(guān)注的新現(xiàn)象。但共享用工在我國(guó)還是一項(xiàng)新生事物，在法律上存在空白，這種用工方式在實(shí)踐中可能存在企業(yè)間用工責(zé)任不夠明晰、勞動(dòng)者權(quán)益易受損，及可能演變?yōu)椤凹俟蚕?、真派遣”等?wèn)題。為此，2020年，人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好共享用工指導(dǎo)和服務(wù)的通知》，對(duì)共享用工形式可能涉及的法律問(wèn)題作了規(guī)范。

今年4月，石家莊市人社局在全省率先出臺(tái)《指引》，用以規(guī)范石家莊市的共享用工模式，進(jìn)一步解決企業(yè)用工余缺矛盾，提升人力資源配置效率。《指引》明確了政府部門(mén)的相關(guān)責(zé)任。對(duì)通過(guò)共享用工穩(wěn)定職工隊(duì)伍的企業(yè)，可按規(guī)定繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還等政策；對(duì)開(kāi)展共享用工的勞動(dòng)者進(jìn)行崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入技能提升培訓(xùn)范圍；對(duì)開(kāi)展共享用工的企業(yè)和勞動(dòng)者，免費(fèi)提供勞動(dòng)用工法律政策咨詢(xún)服務(wù)。

勞動(dòng)者自主到企業(yè)單位工作不屬于共享用工

所謂共享用工，是指在一定期間內(nèi)，勞動(dòng)力富余企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原企業(yè)”）因特殊原因遭遇階段性停工停產(chǎn)或者淡季減產(chǎn)，用工出現(xiàn)暫時(shí)性的剩余或冗員，或勞動(dòng)力短缺企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“缺工企業(yè)”）因訂單增加、生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整等用工形勢(shì)變化，使得用工負(fù)擔(dān)加重，勞動(dòng)力配置失衡，此時(shí)原企業(yè)可以與勞動(dòng)力短缺企業(yè)訂立合作協(xié)議，分配權(quán)利義務(wù)，形成跨企業(yè)共享勞動(dòng)力的用工模式。

企業(yè)間因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要開(kāi)展共享用工合作的，首先應(yīng)當(dāng)與涉及到的勞動(dòng)者進(jìn)行平等協(xié)商，協(xié)商一致后，在不改變?cè)袆趧?dòng)合同關(guān)系的前提下，簽訂共享用工補(bǔ)充協(xié)議。企業(yè)間簽訂合作協(xié)議，依照該協(xié)議開(kāi)展共享用工的合作。

需要注意的是，勞動(dòng)者非由原用人單位安排而自行到其他單位工作的，不屬于《指引》所指共享用工情形。

開(kāi)展共享用工分三步走 充分保障勞動(dòng)者自主權(quán)

一家企業(yè)人員富余，一家企業(yè)較為缺工，兩家企業(yè)如何開(kāi)展共享用工呢？

根據(jù)《指引》，一般需要分三步進(jìn)行。

首先，缺工企業(yè)可以與原企業(yè)通過(guò)協(xié)商，初步確定共享用工的合作意向。其次，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)就共享用工補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容與勞動(dòng)者進(jìn)行平等協(xié)商，征求勞動(dòng)者意見(jiàn)，保障了勞動(dòng)者的知情權(quán)與自主權(quán)。最后，原企業(yè)在與勞動(dòng)者協(xié)商達(dá)成一致后，與缺工企業(yè)之間協(xié)商簽訂企業(yè)共享用工合作協(xié)議，并與勞動(dòng)者簽訂共享用工補(bǔ)充協(xié)議，開(kāi)展共享用工的合作。

《指引》同時(shí)明確了共享用工合作終止的情形：共享用工合作協(xié)議期滿(mǎn)的；勞動(dòng)者與原企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系解除或終止的；缺工企業(yè)提前退回或者原企業(yè)提前撤回勞動(dòng)者的；勞動(dòng)者因自身原因提出返回原企業(yè)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的導(dǎo)致終止的其他情形。

共享用工不改變勞動(dòng)者與原企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系  

《指引》明確，訂立企業(yè)共享用工合作協(xié)議和共享用工補(bǔ)充協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，且不改變勞動(dòng)者與原企業(yè)之間的勞動(dòng)合同關(guān)系。

企業(yè)共享用工合作協(xié)議的期限，《指引》明確，不超過(guò)勞動(dòng)者與原企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同的剩余期限，且約定的勞動(dòng)報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。共享用工期限屆滿(mǎn)回原用人單位時(shí)，原用人單位應(yīng)及時(shí)接收安排返崗。

如果共享用工期限屆滿(mǎn)，但缺工企業(yè)仍有用工需求的，經(jīng)勞動(dòng)者同意，并與原企業(yè)平等協(xié)商后，可以繼續(xù)進(jìn)行共享用工的合作。

對(duì)于勞動(dòng)者的安排，《指引》指出，原企業(yè)不得將在本單位工作的被派遣勞動(dòng)者以共享用工名義安排到其他單位工作；不得以共享用工名義違法開(kāi)展勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)；不得以開(kāi)展共享用工的名義，違法解除與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同。此外，《指引》還明確了原企業(yè)及缺工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展共享用工合作前通過(guò)培訓(xùn)、公示等方式讓勞動(dòng)者了解缺工企業(yè)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、企業(yè)規(guī)章制度以及需要了解的其他情況。

不適應(yīng)缺工企業(yè)工作的可回原企業(yè)繼續(xù)工作

勞動(dòng)者被安排到缺工企業(yè)工作時(shí)，具有哪些權(quán)利和義務(wù)？《指引》對(duì)此有明確規(guī)定。

缺工企業(yè)未履行保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的義務(wù)的，勞動(dòng)者可以回原企業(yè)，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收。

如果勞動(dòng)者不適應(yīng)或者不勝任缺工企業(yè)工作的，此時(shí)，勞動(dòng)者需與原企業(yè)、缺工企業(yè)協(xié)商，回原企業(yè)繼續(xù)工作。此外，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守缺工企業(yè)依法制定的規(guī)章制度。同時(shí)，服從缺工企業(yè)的工作安排，完成工作任務(wù)，提高職業(yè)技能，積極參加缺工企業(yè)組織的崗前、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)。

原企業(yè)應(yīng)及時(shí)足額支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬  

關(guān)于勞動(dòng)者在缺工企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬的支付，《指引》表示，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)報(bào)酬具體包含項(xiàng)目可與缺工企業(yè)在共享用工合作協(xié)議中約定。原企業(yè)不得克扣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者以任何名目從缺工企業(yè)支付的勞動(dòng)報(bào)酬中收取費(fèi)用。這就意味著，缺工企業(yè)應(yīng)及時(shí)足額將約定的勞動(dòng)者報(bào)酬支付給原企業(yè)，由原企業(yè)足額向勞動(dòng)者發(fā)放。

勞動(dòng)者在共享用工期限屆滿(mǎn)回原企業(yè)時(shí)，原企業(yè)應(yīng)及時(shí)接收安排返崗。

由于共享用工并未改變勞動(dòng)者與原企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，一旦勞動(dòng)者在缺工企業(yè)工作期間發(fā)生工傷事故時(shí)，《指引》將申請(qǐng)工傷認(rèn)定的責(zé)任交給了原企業(yè)，規(guī)定由原企業(yè)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第四十三條第三款規(guī)定，承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。具體補(bǔ)償辦法，原企業(yè)可與缺工企業(yè)在共享用工合作協(xié)議中約定。

缺工企業(yè)對(duì)共享用工勞動(dòng)者的考核不可“雙標(biāo)”

對(duì)于勞動(dòng)者的考核是企業(yè)用工的重要內(nèi)容?！吨敢访鞔_，缺工企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求，對(duì)共享用工勞動(dòng)者進(jìn)行考核。需要注意的是，缺工企業(yè)對(duì)共享用工勞動(dòng)者的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)相同崗位員工一致。

勞動(dòng)者嚴(yán)重違反缺工企業(yè)規(guī)章制度、不能勝任工作以及符合合作協(xié)議中約定可以退回的情形的，缺工企業(yè)可以將勞動(dòng)者退回原企業(yè)。

在勞動(dòng)者上崗前，缺工企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者和原企業(yè)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、企業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)者需要了解的其他情況。缺工企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間和工作任務(wù)，保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)利，提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。

《指引》明確，共享用工期間，缺工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額將勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算給原企業(yè)。如果雙方確認(rèn)，可由缺工企業(yè)把工資以外的用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用一并支付給原企業(yè)，由原企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。

勞動(dòng)者在缺工企業(yè)工作期間發(fā)生工傷事故的，缺工企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助原企業(yè)進(jìn)行工傷認(rèn)定以及協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)調(diào)查核實(shí)工作。雙方有約定工傷事故補(bǔ)償辦法的，按雙方約定的補(bǔ)償辦法進(jìn)行補(bǔ)償。

搭建平臺(tái)為企業(yè)共享提供發(fā)布渠道        

勞動(dòng)力富余企業(yè)希望能夠出借員工，以消化工資成本等開(kāi)支。勞動(dòng)力緊缺企業(yè)，則希望能得到立即可用的勞動(dòng)力，以完成臨時(shí)性爆發(fā)式訂單，但又不愿長(zhǎng)期承擔(dān)勞動(dòng)力帶來(lái)的各類(lèi)成本。而要使供需雙方信息對(duì)稱(chēng)是不可或缺的。

《指引》明確，要做好企業(yè)間共享用工對(duì)接服務(wù)，將企業(yè)間共享用工崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。石家莊市將依托石家莊市就業(yè)服務(wù)中心官方微信公眾號(hào)、石家莊人才網(wǎng)（官方）、河北公共招聘網(wǎng)等平臺(tái)，免費(fèi)為有需求的企業(yè)提供用工信息發(fā)布渠道。同時(shí)，平臺(tái)還將及時(shí)采集用工余缺信息，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)橋梁紐帶作用，做好供需雙方的對(duì)接，按需組織專(zhuān)場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)間提供面對(duì)面交流機(jī)會(huì)。人社部門(mén)在開(kāi)展“送政策送服務(wù)”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)時(shí)，對(duì)共享用工企業(yè)有所側(cè)重。

“假共享、真派遣”將承擔(dān)法律責(zé)任         

對(duì)共享用工可能設(shè)計(jì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題，《指引》明確，加強(qiáng)對(duì)涉共享用工勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，加大調(diào)解力度，及時(shí)處理因共享用工引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。同時(shí)，注意區(qū)分共享用工、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等的差別，共享用工期間勞動(dòng)者與原企業(yè)仍作為單一勞動(dòng)關(guān)系處理。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)在處理涉共享用工勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，可以將缺工企業(yè)列為第三人，以便查明事實(shí)、分清責(zé)任，加大對(duì)此類(lèi)案件的調(diào)解力度，盡可能通過(guò)柔性方式解決爭(zhēng)議。

用好調(diào)解建議書(shū)，對(duì)處理爭(zhēng)議中發(fā)現(xiàn)的共享用工合作協(xié)議等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，幫助企業(yè)防范用工風(fēng)險(xiǎn)。

《指引》明確，要暢通舉報(bào)投訴渠道，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)查處共享用工中侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。對(duì)以共享用工名義違法開(kāi)展勞務(wù)派遣和規(guī)避勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

（據(jù)河北工人報(bào)消息 河北工人報(bào)記者哈欣）