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什么樣的值班應(yīng)支付加班工資?

目前,全國有多個省份正在集中排查整治超時加班問題,各地也陸續(xù)通報了一批涉及超時加班的重大勞動保障違法行為。因此,勞動者工作時間是否合規(guī)再次成為熱點話題。

從法律層面看,現(xiàn)行法律法規(guī)只對法定工作時間和加班作出了區(qū)分,沒有涉及值班問題,但實踐中值班制度由來已久且具有一定的普遍性。當(dāng)勞動者的值班時間超出法定工作時間,或勞動者在法定工作時間之外值班,此時該如何認(rèn)定勞動者的工作時間?值班是否視同加班?應(yīng)否按照加班給付相應(yīng)的工資待遇?針對這一系列疑問,北京海潤天睿律師事務(wù)所趙紫安律師于近日接受了記者采訪,并結(jié)合具體案例就司法實踐中形成的4項認(rèn)定規(guī)則進行了詳細(xì)的解析。

規(guī)則1

嚴(yán)格區(qū)分與本職工作屬同一內(nèi)容的值班和與本職工作不屬同一內(nèi)容的值班,將與本職工作無關(guān)的值班排除在加班之外

羅某是某銀行河池分行員工,雙方發(fā)生勞動爭議后訴至法院。法院審理認(rèn)為,河池分行系金融機構(gòu),因安全等因素需要安排網(wǎng)點人員在下班后對本網(wǎng)點的庫房進行值班守夜。河池分行安排羅某值班守庫期間并不要求其從事相關(guān)的柜員業(yè)務(wù)工作,因此,羅某值班守庫并不是其崗位工作內(nèi)容的延續(xù),應(yīng)視為羅某接受銀行另一項新的工作任務(wù)。因此,羅某下班后值班守庫并不構(gòu)成崗位延長工作時間進行加班。

點評

用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要,安排勞動者從事與本職工作無關(guān)的值班工作。勞動者在本職工作之外,超出正常工作時間的不屬于加班。對此,2009年北京市勞動和社會保障局、北京市高級人民法院出臺的規(guī)范性文件《關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要》第22條規(guī)定:“用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要,安排勞動者從事與本職工作無關(guān)的值班任務(wù),勞動者要求用人單位支付加班工資的,一般不予支持。”

規(guī)則2

嚴(yán)格區(qū)分職工值班期間,用人單位是否允許休息,是否提供休息的條件。值班期間可以休息的,不按照加班處理

某醫(yī)院與楊某勞動爭議一案中,法院審理認(rèn)為,醫(yī)院主張楊某24小時班次為值班、備班性質(zhì),不屬于加班。醫(yī)院提供的工資管理制度、考勤管理制度及績效工資(獎金)、考核計算、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)雖明確規(guī)定了24小時班次的性質(zhì),但楊某對這些規(guī)章制度均不認(rèn)可。因醫(yī)院不能證明已向楊某履行相關(guān)制度的告知義務(wù),且未證明已向楊某明確休息時間及場所,故對醫(yī)院主張24小時班次為值班性質(zhì),不予采納。

點評

用人單位安排勞動者從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù),但值班期間可以休息,該值班即便超出法定工作時間,也不按照加班處理。2009年北京市勞動和社會保障局、北京市高級人民法院出臺的規(guī)范性文件《關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要》第22條規(guī)定:“用人單位安排勞動者從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù),但值班期間可以休息的,勞動者要求用人單位支付加班工資的,一般不予支持?!?/P>

規(guī)則3

綜合考慮職工值班時間,區(qū)分工作日、休息日和法定節(jié)假日值班,具體情況具體處理

羅某與廣州市某物業(yè)管理有限公司發(fā)生勞動爭議后,法院審理查明,羅某擔(dān)任夜間值班保安,但他的工作地點晚上并不營業(yè)。羅某在值班時間內(nèi)無需對工作情況進行記錄,也無需定時向單位進行匯報。每天晚上6點至次日上午8點,值班人員在一切正常的情況下可在值班室休息,只在遇盜警、火警或其他異常情況時才進行及時處理,其工作性質(zhì)不同于早于辦公時間的值班人員要正常巡邏。

考慮到羅某待崗時間較長,勞動強度不大,值班時間內(nèi)可以休息,結(jié)合其崗位的工作性質(zhì)和崗位工資支付的行規(guī)慣例,法院認(rèn)為,羅某每月領(lǐng)取的工資應(yīng)當(dāng)視為其法定正常工作天數(shù)相應(yīng)值班時間所對應(yīng)的工資。因此,對于羅某主張的每天8小時工作時間以外的加班工資,不予支持。因雙方均認(rèn)可羅某每天都要值班,故對于羅某在休息日及法定節(jié)假日的值班,法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照加班對待并給付相應(yīng)的加班費用。

點評

休息日和法定節(jié)假日值班,即便值班勞動強度并不大,值班時間內(nèi)可以休息,但休息日與法定節(jié)假日的值班應(yīng)視為出勤,應(yīng)當(dāng)按照加班處理。

規(guī)則4

與本職工作屬于同一工作內(nèi)容的值班,結(jié)合實際進行折算,超過法定工作時間的為加班

王某與南通某物業(yè)公司勞動爭議糾紛上訴案中,法院認(rèn)為,門衛(wèi)、保安在睡班時間內(nèi)雖需履行一定的工作職責(zé),但無需時刻處于工作狀態(tài)。因此,將睡班時間全部計算為工作時間不盡公平合理,鑒于雙方在勞動合同中已經(jīng)約定保安的睡班時間工時折半計算,且該約定并無不妥之處,應(yīng)當(dāng)予以采納。

點評

考慮到值班工作由用人單位安排,承擔(dān)一定的工作任務(wù),完全不屬于工作時間,對員工不公平。又考慮到值班時間長,工作強度小,一定條件下能夠休息,完全按照加班,對用人單位不公平。因此,將工作時間進行折算,折算后的工作時間按照加班處理是合理的。

律師說法

結(jié)合上述案例,趙紫安律師表示,在法律法規(guī)層面沒有值班的相關(guān)規(guī)定,換句話說,就是值班不是法律概念。司法實踐中,有不少值班未被認(rèn)定為加班,甚至未被認(rèn)定為工作時間,勞動者也因此不能獲得相應(yīng)的報酬。之所以這樣,是現(xiàn)行勞動法律僅以工作時長作為認(rèn)定加班的單一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),且在大多數(shù)情況下是恰當(dāng)?shù)???墒?,在一些特殊崗位上,如果一味地按照工作時長衡量是否屬于加班及給付加班費,將會造成新的不公平。因為,無論是與本職工作為同一工作內(nèi)容的值班,還是不為同一內(nèi)容的值班,抑或是否可以休息,從總體上看,值班工作是受單位指派或者安排,勞動者被限定在工作場所范圍不能自由離崗,并承擔(dān)一定的實際工作任務(wù)或者潛在的工作任務(wù),具備工作的基本特征,所以,不能將值班規(guī)則絕對化。

此外,實施上述值班規(guī)則并不意味著用人單位可以任意安排勞動者值班。對一些需要24小時輪班又不符合值班性質(zhì)的工作,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位特點申請?zhí)厥夤r制,如實行不定時工時制或者綜合工時制等,按照這些特殊工時制安排勞動者的工作。同時,用人單位應(yīng)建立健全崗位職責(zé)、排班方式、工作紀(jì)律、休息休假、待遇等方面的規(guī)章制度,強化對勞動者休息權(quán)和取得報酬權(quán)的保障。對超出合理范圍的值班工作,嚴(yán)格按照加班規(guī)定進行處理。否則,名為值班,實為加班,必將侵犯勞動者的合法權(quán)益,不利于和諧勞動關(guān)系的建立,甚至可能因超時加班受到行政處罰或承擔(dān)其他法律后果。

(據(jù)勞動午報消息 勞動午報記者 劉欣欣)

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