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司法保障,讓老有所安落到實處

——對話最高法民一庭負(fù)責(zé)人(副題)

光明日報記者 靳昊

《最高人民法院關(guān)于為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》4月8日發(fā)布,旨在解決老年人的“急難愁盼”問題,服務(wù)和保障實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。最高法此次還配套發(fā)布了老年人權(quán)益保護(hù)第二批典型案例,通過裁判指引切實保障老年人合法權(quán)益。記者就相關(guān)問題采訪了最高法民一庭負(fù)責(zé)人。

讓老年人遠(yuǎn)離家庭暴力

記者:此次發(fā)布的老年人權(quán)益保護(hù)典型案例中,第一個就是關(guān)于遭受家庭暴力的老年人申請人身安全保護(hù)令的案件,這有什么考慮?

負(fù)責(zé)人:今年3月5日,最高法會同全國婦聯(lián)、教育部、公安部等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實施的意見》,明確要進(jìn)一步做好預(yù)防和制止家庭暴力工作,依法保護(hù)家庭成員特別是婦女、老年人、殘疾人等的合法權(quán)益。此次選取的五個典型案例中,第一個就是遭受家庭暴力的老年人申請人身安全保護(hù)令的案件。

這個案例中,女兒以“保護(hù)”母親財產(chǎn)為由實施家庭暴力,老人被迫搬出自有住房,財產(chǎn)也被搶走,故向法院申請人身安全保護(hù)令及物權(quán)保護(hù)。人民法院依法及時作出人身安全保護(hù)令,訓(xùn)誡督促被申請人遵守人身安全保護(hù)令,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒋迕裎瘑T會、婦女聯(lián)合會等部門的協(xié)作配合,確保人身安全保護(hù)令發(fā)揮實效;開展定期回訪、跟蹤記錄,持續(xù)關(guān)注老年人的身心狀況和人身安全,加大反家暴延伸服務(wù)力度,切實保護(hù)老年人人身、財產(chǎn)權(quán)益,取得了良好的法律效果與社會效果。

這個案例反映出侵犯老年人權(quán)益、對老年人實施家庭暴力案件類型呈現(xiàn)多樣化特點,明確老年人對自己的財產(chǎn)有獨立支配權(quán),子女不得以“為父母好”等任何理由侵犯老年人的財產(chǎn)權(quán)益,不得對老年人實施謾罵、威脅、毆打、限制人身自由等家庭暴力行為,傳達(dá)了堅決向家庭暴力說“不”的鮮明價值導(dǎo)向。

這個案例同時明確,子女作為贍養(yǎng)人,應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房,不得強(qiáng)迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋,老年人自有的或者承租的住房,子女或者其他親屬不得侵占,不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。老年人對個人的財產(chǎn),依法獨立享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利,子女或者其他親屬不得干涉,不得以任何理由侵犯老年人的合法財產(chǎn)權(quán)益。

保障“失智”老年人的合法利益

記者:隨著我國老齡化程度加深,“失智”老年人增多。人民法院如何保護(hù)被監(jiān)護(hù)老年人的權(quán)益?

負(fù)責(zé)人:針對“失智”老年人的監(jiān)護(hù)問題,此次選取了一個申請為老年人變更監(jiān)護(hù)人案。這個案例中,女兒為了取得八旬老父親孫某某的房屋拆遷安置補(bǔ)償款,在孫某某不知情的情況下,申請對其進(jìn)行行為能力鑒定并指定自己為監(jiān)護(hù)人。此后,孫某某的侄女起訴要求變更其為監(jiān)護(hù)人,并出具公證書,主張孫某某在被宣告成為限制民事行為能力人之前就簽訂協(xié)議,委任了監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)監(jiān)督人。人民法院在審理該案中既考量意定監(jiān)護(hù)協(xié)議約定,又考察被監(jiān)護(hù)人的實際生活情況,充分尊重老年人真實意愿,依法判決變更孫某某的監(jiān)護(hù)人。

該案中,人民法院堅持最有利于被監(jiān)護(hù)人原則和最大限度尊重被監(jiān)護(hù)人真實意愿原則,貫徹落實民法典和老年人權(quán)益保障法中的意定監(jiān)護(hù)制度,妥善處理意定監(jiān)護(hù)與法定監(jiān)護(hù)相沖突的問題,積極引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人自覺履行監(jiān)護(hù)職責(zé),切實保障“失智”老年人的合法利益。同時,也為需要通過意定監(jiān)護(hù)協(xié)議,妥善安排自身生活事宜、維護(hù)自己合法權(quán)益的老年人提供了切實有效的規(guī)則參考和行為指引。

妥善解決再婚老人的贍養(yǎng)問題

記者:近年來,老年人再婚并不鮮見,但由于情感、心理等多種因素,再婚老人的贍養(yǎng)問題也隨之變得復(fù)雜。人民法院怎樣妥善解決再婚老人的贍養(yǎng)問題?

負(fù)責(zé)人:隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們生活觀念的變化,父母干涉子女婚姻自由現(xiàn)象逐步減少,反而是許多子女在父母希望再婚時橫加阻攔,干涉父母的婚姻自由,侵犯父母的婚姻權(quán)利。甚至有的子女還以父母再婚、不與父母長期共同生活為由,拒絕履行自身的贍養(yǎng)義務(wù),導(dǎo)致一些老年人無人贍養(yǎng)的問題出現(xiàn)。

此次選取的再婚老人的贍養(yǎng)費糾紛案很有參考價值。這個案例中,78歲的龐某某獨居生活,先后有兩次婚姻,共生育6名子女,但子女因母親再婚、未長期共同生活、親情關(guān)系淡化,不愿履行贍養(yǎng)義務(wù)。龐某某基本生活來源于拾荒及領(lǐng)取低保金,現(xiàn)年老多病、無經(jīng)濟(jì)來源,請求判令子女每月支付贍養(yǎng)費。

人民法院通過裁判明確,成年子女應(yīng)履行對父母的贍養(yǎng)義務(wù),包括經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉。子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利,不得干涉父母離婚、再婚以及婚后的生活,子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù),不因父母的婚姻關(guān)系變化而終止。通過該判決,再婚老年人的贍養(yǎng)問題得到妥善解決,保證了老年人生活的幸福安康。

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