發(fā)生工傷，是每一位職工都不愿碰到而盡量避免的行為。而一旦發(fā)生工傷，盡快進(jìn)行工傷認(rèn)定，并順利享受工傷保險(xiǎn)待遇，則是工傷職工和所在企業(yè)共同的企盼。

《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，工傷認(rèn)定從申請(qǐng)到辦結(jié)，要在60天內(nèi)完成。近年來，河北省各地均開展了工傷保險(xiǎn)“提速”工程，工傷認(rèn)定已經(jīng)縮短到30天以內(nèi)。

在此基礎(chǔ)上，2022年2月石家莊市人社局工傷保險(xiǎn)科首創(chuàng)工傷認(rèn)定審核與業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一“雙下沉”制度，部分工傷認(rèn)定從申請(qǐng)受理、調(diào)查取證到認(rèn)定書送達(dá)由原來的30天再縮短到3天以內(nèi)，最快當(dāng)天辦結(jié)。

3月30日，石家莊市人社局工作人員到欒城區(qū)下沉審核

審核下沉，助力工傷認(rèn)定加速度

3月30日一大早，石家莊市人社局工傷保險(xiǎn)科科長(zhǎng)劉勃就帶著科里的幾名工作人員踏上了第三輪下沉審核的行程。如今，一個(gè)月有十來天他們都在基層工作。

“每輪下沉審核我們要在三天之內(nèi)把轄區(qū)所屬的24個(gè)縣（市、區(qū)）都走一遍，現(xiàn)場(chǎng)審核上周他們收到的工傷認(rèn)定申請(qǐng)?！眲⒉嬖V記者。

“自今年2月開展這項(xiàng)活動(dòng)，我還沒有因?yàn)樗蛯徟牧贤欣锱苓^。”藁城區(qū)人社局工傷股股長(zhǎng)李玉華提起今年以來的變化感慨地說。

由于工傷認(rèn)定審核權(quán)在市級(jí)，以往縣區(qū)基層工作人員都是收攏一批材料才跑一次市里去申報(bào)，等審核完成再去拿一次結(jié)果。這中間如果材料不齊或是不規(guī)范，還要再跑一次，這一來二去最快也要半個(gè)月時(shí)間。

“現(xiàn)在好了，他們直接下來審核，我們不用跑了不說，審核中就算是材料不完善也可以現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充，最多半天就可以了。”李玉華高興地連連稱贊。

審核下沉，減輕的不僅僅是基層工作人員的負(fù)擔(dān)，更讓工傷職工和企業(yè)受惠。

“我上周剛報(bào)過來的材料，昨天縣里人社局打電話讓我來取認(rèn)定結(jié)果，我都沒想到這么快就有審批結(jié)果了！”英華人力資源股份有限公司負(fù)責(zé)工傷申報(bào)的李經(jīng)理告訴記者，作為藁城區(qū)一家人事代理機(jī)構(gòu)，他們管理著2000多人的社保工作，每年工傷申報(bào)也有幾十起?！耙郧奥毠ぐl(fā)生工傷報(bào)到企業(yè)，企業(yè)報(bào)給我們，我們?cè)賵?bào)到縣里，縣里再報(bào)到市里，這樣層層審批下來，等拿到結(jié)果，最輕的工傷也得等2個(gè)月了?！崩罱?jīng)理高興地說：“現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)審批，算下來不到兩周就審批完成，真的是太好了?！?/P>

據(jù)悉，審核下沉以來，石家莊市將縣（市、區(qū)）工傷認(rèn)定時(shí)間由原來從申請(qǐng)受理、調(diào)查取證到認(rèn)定書送達(dá)30天左右，縮短到15天，部分事件清楚、調(diào)查環(huán)節(jié)少的縮短到3天以內(nèi)?！艾F(xiàn)場(chǎng)審批中，資料齊全、不需調(diào)查的我們當(dāng)日辦結(jié)。對(duì)企業(yè)提供資料不齊全的，還可以在現(xiàn)場(chǎng)直接協(xié)調(diào)企業(yè)通過網(wǎng)傳材料打印入卷，這樣也免去了來回傳遞的時(shí)間?！眲⒉榻B。

業(yè)務(wù)下沉，集中學(xué)習(xí)變現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

“現(xiàn)在我們附近幾個(gè)縣區(qū)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的人員，每個(gè)月都能聚在一起，拿不準(zhǔn)的問題大家一起討論，這對(duì)我們?nèi)粘I(yè)務(wù)很有指導(dǎo)作用，很有必要。”高邑縣人社局負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的郭進(jìn)勇告訴記者，工傷認(rèn)定政策性、規(guī)范性非常強(qiáng)，縣級(jí)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，偶爾的集中培訓(xùn)也主要以講課為主。他們?cè)诠ぷ髦信紶枙?huì)出現(xiàn)政策尺度把握不準(zhǔn)、資料入卷不齊全等實(shí)際問題。

針對(duì)基層工作人員的需求，“雙下沉”活動(dòng)按照地域把全市24個(gè)縣（市、區(qū)）劃分為東西南北和市區(qū)五個(gè)片區(qū)，下沉審核按片區(qū)分組進(jìn)行。在審核當(dāng)日，所在片區(qū)的縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的人員集中在一起，大家針對(duì)不同類型的案件，集體研討。審核現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)個(gè)案例的討論，現(xiàn)實(shí)問題的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)郭進(jìn)勇他們來說，這種培訓(xùn)的作用不是集中授課所能比擬的。

2022年1月28日高邑縣人社局收到縣中醫(yī)院上報(bào)一名職工死亡的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

高邑縣中醫(yī)院一名剛?cè)肼?個(gè)月的大學(xué)生工作時(shí)間擦玻璃不慎從三樓墜落，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

因?yàn)檫@一起工傷認(rèn)定案件的復(fù)雜性，3月10日，“雙下沉”活動(dòng)南片區(qū)審批會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，把原定的欒城區(qū)改在了高邑縣。

查看事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，走訪同事調(diào)查，了解事發(fā)前當(dāng)事人工作狀態(tài)……一系列的現(xiàn)場(chǎng)堪驗(yàn)走訪，劉勃和幾位工作人員當(dāng)場(chǎng)商議后做出判斷：如果公安部門的結(jié)論能夠排除不認(rèn)定為工傷的幾種情形，這就是一起當(dāng)事職工不慎墜樓的工亡事故！恰在此時(shí)，公安部門的結(jié)論已送達(dá)——排除非正常死亡的原因。市工傷保險(xiǎn)科立刻現(xiàn)場(chǎng)辦公，完成工傷認(rèn)定審批，當(dāng)天下午就送達(dá)縣中醫(yī)院和職工家屬。

這一套流程走下來，郭進(jìn)勇不僅感慨高速運(yùn)轉(zhuǎn)的審批流程，更讓他學(xué)到了不少“真經(jīng)”：“現(xiàn)場(chǎng)勘察要注意哪些細(xì)節(jié)，調(diào)查取證應(yīng)該詢問的細(xì)微之處，申請(qǐng)材料的正確歸檔順序等等，這些方向和細(xì)節(jié)都對(duì)我們今后的工作有指導(dǎo)和示范意義！”

據(jù)介紹，“雙下沉”活動(dòng)的開展以來，原縣(市、區(qū))工傷認(rèn)定工作存在的受理人員不簽字、不寫受理時(shí)間、接受案件不規(guī)范等16個(gè)問題，得到進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一，好、快、準(zhǔn)地全面提升了縣（市、區(qū)）的工傷認(rèn)定能力。

輻射效應(yīng)，市直企業(yè)最快1天辦結(jié)

“這個(gè)工傷認(rèn)定申請(qǐng)當(dāng)時(shí)就給我批了，這速度快得我都有點(diǎn)不敢相信。”3月29日，記者在市人社局碰到了來交工傷認(rèn)定申請(qǐng)的河北永輝超市有限公司人力資源部徐經(jīng)理。

3月20日晚10時(shí)許，該超市一名員工下夜班騎電動(dòng)車回家時(shí)發(fā)生交通事故，造成左膝外傷，送醫(yī)院救治，徐經(jīng)理第一時(shí)間完成了網(wǎng)絡(luò)報(bào)備。29日，徐經(jīng)理把申請(qǐng)資料交到市人社局綜合服務(wù)大廳的三樓柜臺(tái)。

“這個(gè)工傷申請(qǐng)事實(shí)清晰，所需資料齊全，各種證明完備，不需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，這樣的申請(qǐng)我們當(dāng)日就能辦結(jié)?！眲⒉忉尩馈?/P>

為了讓工傷保險(xiǎn)更好地為企業(yè)職工保駕護(hù)航，在縣（市、區(qū)）審核下沉的基礎(chǔ)上，石家莊市人社局對(duì)所有工傷認(rèn)定進(jìn)行全面提速：“對(duì)市直機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位，特別是對(duì)于材料齊全的，由60日內(nèi)作出結(jié)論，提速到30日內(nèi)，現(xiàn)在提速到1日內(nèi)作出結(jié)論?！?/P>

“石家莊的工傷認(rèn)定‘雙下沉’走在了全省前列，在全省有一定的示范作用?！焙颖笔∪肆Y源和社會(huì)保障廳工傷保險(xiǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人如此評(píng)價(jià)。

截至4月7日，石家莊市人社局工傷保險(xiǎn)科先后到24個(gè)縣（市、區(qū)）開展了3輪面對(duì)面工傷認(rèn)定審核工作，完成工傷認(rèn)定1196件，受到基層、企業(yè)和工傷職工的好評(píng)。

據(jù)悉，在實(shí)現(xiàn)“雙下沉”的基礎(chǔ)上，2022年，石家莊市人社局還將全面推進(jìn)縣（市、區(qū)）人社局工傷服務(wù)下沉，“推動(dòng)工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)服務(wù)全面下沉到基層、下沉到企業(yè)一線，我們要當(dāng)服務(wù)基層的五星‘店小二’?！眲⒉@樣說。

（據(jù)河北工人報(bào)消息 河北工人報(bào)記者李蕙蕓）