企業(yè)規(guī)章制度不得對員工隨意設(shè)定罰款處罰權(quán)
★案情簡介
張某于2017年9月4日進入上海某實業(yè)公司處工作，擔(dān)任銷售經(jīng)理。入職當(dāng)天，雙方簽訂為期三年的勞動合同。勞動合同中約定，張某月工資為10000元。
2019年9月，張某在參加實業(yè)公司培訓(xùn)期間，因未按時提交日報及培訓(xùn)心得，被公司罰款200元；因未按規(guī)定參加培訓(xùn)被計作曠工扣款476.19元，并被罰款50元；2019年11月14日、15日，張某因未按要求打卡，被公司扣除了工資1956.52元。后雙方勞動關(guān)系解除，張某要求公司支付上述工資差額。
實業(yè)公司認(rèn)為公司《獎懲管理辦法》中規(guī)定了詳細的罰款細則，員工違反管理辦法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)罰款；《員工手冊》中也明確規(guī)定：曠工一日扣除日工資的300%。但在張某看來，公司無權(quán)對其進行罰款，即使其存在曠工情形也應(yīng)當(dāng)按照缺勤時間扣除相應(yīng)工資，不應(yīng)再處以額外罰款。
★判決結(jié)果
該案經(jīng)過勞動仲裁、法院一審，均判決實業(yè)公司應(yīng)當(dāng)向張某返還罰款，對于缺勤的扣款，應(yīng)返還多扣除的200%的差額部分。
★律師點評
上海七方律師事務(wù)所首席合伙人李華平律師認(rèn)為本案爭議焦點在于用人單位能否依據(jù)規(guī)則制度對勞動者的違紀(jì)行為進行罰款處罰。
一、用人單位制定規(guī)章制度不得違反法律規(guī)定設(shè)定罰款處罰權(quán)，勞動者給單位造成損害的可主張損害賠償責(zé)任。
勞動法規(guī)定，用人單位在制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)通過民主程序進行，制定的內(nèi)容要符合法律規(guī)定。依照《立法法》和《行政處罰法》的規(guī)定，對財產(chǎn)的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定，且應(yīng)嚴(yán)格依照法律所規(guī)定的程序執(zhí)行?，F(xiàn)行勞動法相關(guān)法律法規(guī)中并未賦予用人單位對勞動者擁有罰款的權(quán)利。
勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間，如有違反勞動合同約定義務(wù)或用人單位規(guī)章制度情形，給用人單位造成損失的，則用人單位可以向勞動者主張損害賠償，而不是對其予以罰款處罰。
二、用人單位制定的規(guī)章制度，對勞動者的不同違紀(jì)行為可以通過合理設(shè)定相應(yīng)的措施加以規(guī)范。
用人單位在制定規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)對不同的違紀(jì)行為進行區(qū)分處理。以遲到、早退、缺勤等與工作時間有關(guān)的違紀(jì)行為為例，可以扣減其未提供勞動期間的工資，同時不予發(fā)放月度全勤獎或在月度的績效考核中予以體現(xiàn)。如勞動者的遲到、早退、缺勤等達到一定數(shù)量，規(guī)章制度中還可以規(guī)定警告直至解除勞動合同的懲戒處理。這樣既規(guī)范了用人單位的用工管理，又不會違反法律規(guī)定。
（據(jù)勞動報消息 文 馬怡坤 攝 貢俊祺）
標(biāo)簽： 規(guī)章制度 勞動合同 勞動關(guān)系
