號(hào)稱“預(yù)防近視” 酸奶廣告如此宣傳涉嫌違法
酸奶廣告如此宣傳涉嫌違法（主題）
中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者 孫燕明
今年2月初，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者在一個(gè)食品行業(yè)微信群里看到的一則海報(bào)稱，黑龍江省乳品工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心與黑龍江省龍丹乳業(yè)科技股份有限公司研發(fā)部共同研制的我國(guó)第一種預(yù)防近視的酸牛奶即將上市。該產(chǎn)品配方現(xiàn)已申請(qǐng)國(guó)家專利保護(hù)，與傳統(tǒng)酸奶的最大區(qū)別是有機(jī)鉻含量約為普通酸奶的100—200倍，達(dá)到保護(hù)兒童視力最佳值。
中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健咨詢服務(wù)工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王鶴松日前在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)指出，兒童近視眼的成因非常復(fù)雜，迄今沒(méi)有充足的臨床證據(jù)證明兒童食用該款酸奶可以有效預(yù)防近視。研發(fā)企業(yè)宣稱酸奶可以預(yù)防近視，涉嫌違法。如果酸奶中有機(jī)鉻含量超標(biāo)，還涉嫌違反相應(yīng)的法規(guī)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)品專利申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)
2月初，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者登錄國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索平臺(tái)，按照該酸奶產(chǎn)品海報(bào)上出現(xiàn)的相關(guān)單位名稱進(jìn)行搜索，沒(méi)有檢索到相關(guān)專利內(nèi)容。
隨后，記者按“預(yù)防近視酸奶配方”檢索到一份《發(fā)明專利申請(qǐng)公布說(shuō)明書(shū)》，發(fā)明人為李濤，申請(qǐng)日為2007年11月9日，申請(qǐng)?zhí)枮?00710144575.0。該說(shuō)明書(shū)稱：“本產(chǎn)品是利用三價(jià)鉻與眼球晶狀體之間的關(guān)系以及鉻與眼液的滲透壓及血糖的最低值要求而設(shè)計(jì)出來(lái)的配方。”
2月14日，該專利申請(qǐng)人李濤在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)證實(shí)，該酸奶產(chǎn)品專利未獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)。據(jù)記者進(jìn)一步了解，該專利申請(qǐng)已被駁回。
《廣告法》第十二條規(guī)定：“廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷、無(wú)效的專利作廣告。”
從事食品安全法律研究多年的大成律師事務(wù)所高級(jí)顧問(wèn)馮文煦在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)指出，專利申請(qǐng)與食品安全是兩個(gè)不同性質(zhì)的問(wèn)題。即使獲得專利權(quán)，也不意味相關(guān)技術(shù)或產(chǎn)品一定能夠滿足食品安全的要求，需要專門(mén)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后才能得出結(jié)論。
宣傳“最佳值”涉嫌違法
據(jù)了解，鉻是人體必需的微量元素，人們每天吃的很多食物中都含有鉻元素，包括面粉、花生、蘑菇、胡椒、動(dòng)物肝臟、牛肉、雞蛋、紅糖、乳制品等，多吃這些食物可以保證人體中含有充足的鉻元素。
“近20年，我國(guó)兒童近視發(fā)病率快速上升，與吃甜酸食物較多有關(guān)。”李濤表示，母乳中鉻元素含量為40
μg/L，牛奶中鉻元素含量為10μg/L，每天喝母乳與喝牛奶的嬰幼兒相比近視發(fā)生率下降40%—60%。中外科學(xué)研究證明，兒童每天吃添加有機(jī)鉻的食物可以有效預(yù)防近視，一般約有30%的兒童能降低近視的程度。
記者注意到，該酸奶產(chǎn)品海報(bào)中稱“有機(jī)鉻含量達(dá)到保護(hù)兒童視力最佳值”，但并沒(méi)有提及有機(jī)鉻的具體含量。對(duì)此，李濤回應(yīng)稱：“這屬于商業(yè)秘密，具體多少不能公布，但不超過(guò)40
μg/L?！?/P>
王鶴松對(duì)此表示，《廣告法》第九條規(guī)定“廣告不得使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語(yǔ)”，海報(bào)中“有機(jī)鉻含量達(dá)到保護(hù)兒童視力最佳值”的表述，與上述規(guī)定相悖。
據(jù)悉，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)制定的中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量中，按照不同年齡段，0—7歲的兒童每天鉻的攝入量為10—30
μg，成年人每天鉻的攝入量為50μg。原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、原國(guó)家食藥監(jiān)總局制定的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》規(guī)定，鉻在乳與乳制品（包括生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳）中的限量為0.3mg/kg，超出限量即判定為不合格。
“有機(jī)鉻對(duì)人體的安全性需要綜合評(píng)估。”馮文煦表示，以有機(jī)形式存在的三價(jià)鉻確實(shí)對(duì)人體具有一定的健康作用，但人體可以接受的上限是多少、各年齡段人群的攝入量是多少以及三價(jià)鉻與毒性較高的六價(jià)鉻之間相互轉(zhuǎn)化等問(wèn)題需要有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究、科學(xué)驗(yàn)證，企業(yè)不能自行其是。
食品廣告不得宣稱防病
王鶴松指出，該酸奶產(chǎn)品宣稱“預(yù)防近視”，很容易引起消費(fèi)者的誤解。食品廣告應(yīng)遵守《食品安全法》中關(guān)于食品廣告的規(guī)定?！妒称钒踩ā返谄呤龡l規(guī)定：“食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)?！奔词褂袡C(jī)鉻具有一定的預(yù)防近視作用，也不能宣稱含有有機(jī)鉻的食品具有預(yù)防近視的功能，否則涉嫌違法。
與視力相關(guān)的保健食品是否可以宣稱預(yù)防近視？對(duì)此，王鶴松表示，2003年，原衛(wèi)生部制定的《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，有健康聲稱的保健食品可申報(bào)27項(xiàng)功能。其中，只有緩解視疲勞功能，沒(méi)有預(yù)防近視功能。今年1月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《允許保健食品聲稱的保健功能目錄營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑（2022年版）（征求意見(jiàn)稿）》中，也沒(méi)有增加預(yù)防近視功能。由于緩解視疲勞功能與預(yù)防近視功能的內(nèi)涵完全不同，即使是獲批緩解視疲勞功能的保健食品，也不能宣稱預(yù)防近視功能。
“預(yù)防近視的提法已經(jīng)構(gòu)成藥品聲稱，超出了食品功能聲稱的范圍?！瘪T文煦表示，我國(guó)向來(lái)對(duì)特殊人群的食品安全要求特別嚴(yán)格，包括兒童、孕婦、哺乳期婦女等。兒童保健食品市場(chǎng)對(duì)商家而言，具有很大的吸引力，但相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)也很高。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，把好產(chǎn)品質(zhì)量和安全關(guān)，才能更好地防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
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