美國(guó)各大港口敦促拜登政府重新考慮對(duì)中國(guó)起重機(jī)征收25%關(guān)稅的提議，稱此舉將增加超過1.3億美元成本，并令美國(guó)港口在與加拿大和墨西哥的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)加利福尼亞州、佛羅里達(dá)州、南卡羅來納州、得克薩斯州和弗吉尼亞州港口上周致信美國(guó)貿(mào)易代表戴琪表示，中國(guó)起重機(jī)沒有可行的替代品，這些港口要求推遲或撤銷這一關(guān)稅，該關(guān)稅是今年5月美方發(fā)布對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果中的一部分。

美國(guó)港務(wù)局協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官戴維斯(Cary Davis)在信中寫道：“如果征收關(guān)稅，將無法實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。相反，這只會(huì)導(dǎo)致負(fù)面結(jié)果，包括嚴(yán)重?fù)p害港口效率和能力、供應(yīng)鏈緊張、消費(fèi)者價(jià)格上漲和(導(dǎo)致)美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟。”

5月14日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就美方發(fā)布對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果發(fā)表談話時(shí)表示，美方發(fā)布對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果，宣布在原有對(duì)華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)自華進(jìn)口的電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機(jī)、個(gè)人防護(hù)裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。中方堅(jiān)決反對(duì)并嚴(yán)正交涉。

商務(wù)部發(fā)言人表示，美方出于國(guó)內(nèi)政治考慮，濫用301關(guān)稅復(fù)審程序，進(jìn)一步提高部分對(duì)華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅，將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。世貿(mào)組織早已裁決301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方非但不予以糾正，反而一意孤行，一錯(cuò)再錯(cuò)。

將增加超過1.3億美元成本

美國(guó)港務(wù)局協(xié)會(huì)表示，據(jù)其所知，美國(guó)國(guó)內(nèi)有七個(gè)港口已簽約，要購(gòu)買至少35臺(tái)中國(guó)起重機(jī)。該協(xié)會(huì)表示，以每臺(tái)起重機(jī)平均價(jià)格1500萬美元計(jì)算，關(guān)稅將給港口運(yùn)營(yíng)商帶來總計(jì)1.313億美元的額外成本。該協(xié)會(huì)表示，這意味著關(guān)稅要么會(huì)阻礙擴(kuò)張計(jì)劃，要么會(huì)迫使削減現(xiàn)有項(xiàng)目。

此前，拜登政府稱，起重機(jī)帶來安全威脅。

在今年2月23日的外交部例行記者會(huì)上，有記者提問稱，洛杉磯港高管稱，中國(guó)制造的起重機(jī)可能對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。拜登政府也擔(dān)心這一問題。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧表示，所謂“中國(guó)遠(yuǎn)程控制港口起重機(jī)收集數(shù)據(jù)”完全是無稽之談。

毛寧表示，中方堅(jiān)決反對(duì)美方泛化國(guó)家安全概念，濫用國(guó)家力量，無理打壓中國(guó)的產(chǎn)品和企業(yè)。將經(jīng)貿(mào)問題工具化、武器化，只會(huì)加劇全球產(chǎn)供鏈的安全風(fēng)險(xiǎn)，最終損人害己。我們希望美方能夠切實(shí)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，為中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。中方也將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)本國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

值得注意的是，今年3月，美國(guó)五個(gè)全國(guó)性工會(huì)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)提出申請(qǐng)要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)造船業(yè)發(fā)起“301調(diào)查，在其中提到對(duì)中國(guó)“國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)”(LOGINK)的擔(dān)憂等。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡此前在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，Logink是在中國(guó)電子商務(wù)和貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展過程中逐漸成長(zhǎng)起來的物流信息基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡(luò)，具有公益性、基礎(chǔ)性、開放性、共享性的特點(diǎn)。安全高效是其發(fā)展中的基本要求。“我相信這個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展是符合國(guó)際貿(mào)易和物流發(fā)展趨勢(shì)的，是進(jìn)步的、先進(jìn)的、有益的，也是能夠和所有愿意合作的機(jī)構(gòu)開展協(xié)商對(duì)話和互利合作的。”他稱。

旺季要來了，美國(guó)港口面臨更長(zhǎng)等待時(shí)間

南卡羅來納州港口負(fù)責(zé)人梅爾文(Barbara Melvin)則表示，由于東海岸港口正在努力提高與墨西哥和加拿大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力，“(關(guān)稅)這一成本將轉(zhuǎn)化為到訪集裝箱船的更長(zhǎng)等待時(shí)間和更長(zhǎng)停留時(shí)間”。

據(jù)悉，休斯敦港對(duì)擬議的關(guān)稅也有異議，認(rèn)為碼頭作業(yè)速度放慢，加上起重機(jī)老舊、污染嚴(yán)重，將損害環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

坦帕灣港則表示，美國(guó)制造的船岸起重機(jī)不可能很快面世。坦帕港總裁兼首席執(zhí)行官安德森(Paul Anderson)在信中表示：“德國(guó)和芬蘭生產(chǎn)少量的船岸起重機(jī)，但它們從中國(guó)和俄羅斯采購(gòu)了許多這些部件，使其產(chǎn)品受到25%關(guān)稅的限制”。

加利福尼亞州長(zhǎng)灘港的私營(yíng)碼頭運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)灘集裝箱碼頭公司則在一封長(zhǎng)達(dá)五頁(yè)的信中闡述了反對(duì)征收起重機(jī)關(guān)稅的若干理由，認(rèn)為這樣做超越了USTR的權(quán)限。

長(zhǎng)灘集裝箱碼頭公司總監(jiān)納?？?Bryan Naefke)在信中寫道，“《1974年貿(mào)易法》第301條中沒有任何一條規(guī)定USTR有權(quán)在四年審查期間對(duì)新類別的產(chǎn)品加征關(guān)稅。事實(shí)上，在沒有機(jī)會(huì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)?01條款聽證的情況下這樣做是魯莽的。”他稱。

此前，拜登政府在2月表示，在未來5年計(jì)劃投入200多億美元用于港口安全，用美國(guó)制造的起重機(jī)更換全美各地港口的中國(guó)產(chǎn)起重機(jī)。不過，所謂“美國(guó)制造”的起重機(jī)實(shí)則為日本三井物產(chǎn)美國(guó)子公司生產(chǎn)起重機(jī)。

5月中旬，美國(guó)宣布在原有對(duì)華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，對(duì)涉及約180億美元的中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)一步加征關(guān)稅，其中港口起重機(jī)將從此前的0%關(guān)稅改為25%的關(guān)稅。

標(biāo)準(zhǔn)普爾全球市場(chǎng)情報(bào)(S&P Global Market Intelligence)在最新發(fā)布報(bào)告中稱，對(duì)美歐出口方面，從8月-11月，各行各業(yè)即將出現(xiàn)一波高峰，航運(yùn)旺季的平穩(wěn)運(yùn)行面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。

“目前已經(jīng)出現(xiàn)了擁堵和貨運(yùn)中斷的跡象，運(yùn)費(fèi)也從第二季度的低迷飆升。” 標(biāo)準(zhǔn)普爾全球市場(chǎng)情報(bào)在最新一份報(bào)告中表示， 同時(shí)，11月的美國(guó)總統(tǒng)大選將給關(guān)稅政策、高科技產(chǎn)品運(yùn)輸和墨美邊境貿(mào)易帶來更多不確定性。

美線航運(yùn)資深人士羅杰對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，當(dāng)前，在紅海危機(jī)之下，由于船期變長(zhǎng)和不確定因素多，旺季可能提前到來。

他解釋道，具體而言，有兩個(gè)原因，第一，為了抵御運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)不可控的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在美國(guó)零售商開啟補(bǔ)庫(kù)存模式，如此進(jìn)口商才能確保有安全庫(kù)存，以防萬一訂單無法及時(shí)運(yùn)達(dá)。

其二，即將到來的美國(guó)總統(tǒng)大選可能會(huì)對(duì)關(guān)稅產(chǎn)生影響。羅杰表示，加關(guān)稅將直接影響美國(guó)的零售價(jià)格，尤其在當(dāng)前高通脹情況下，貿(mào)然加大關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致零售價(jià)上漲。因此，進(jìn)口商可能會(huì)提前備貨，以應(yīng)對(duì)潛在的關(guān)稅變化。