聯(lián)手壟斷 罰沒2.85億 股價跳水_世界滾動
5月28日，市場監(jiān)管總局依法對遠(yuǎn)大醫(yī)藥（中國）有限公司與武漢匯海醫(yī)藥有限公司達(dá)成并實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案作出行政處罰，責(zé)令遠(yuǎn)大醫(yī)藥和武漢匯海停止違法行為，沒收遠(yuǎn)大醫(yī)藥違法所得1.49億元，并處罰款1.36億元；沒收武漢匯海違法所得3092.48萬元，并處罰款412.68萬元。
隨后，遠(yuǎn)大醫(yī)藥公告了上述處罰。
【資料圖】
根據(jù)遠(yuǎn)大醫(yī)藥2022年年報顯示，其持有遠(yuǎn)大醫(yī)藥（中國）有限公司99.84%的股份。
5月29日早間開盤，港股遠(yuǎn)大醫(yī)藥股價直接跳水，一度下跌超過10%，截至收盤，報4.73港元/股，跌2.07%。
如何聯(lián)手壟斷市場？
據(jù)悉，遠(yuǎn)大醫(yī)藥與武漢匯海多次溝通后，于2016年6月達(dá)成口頭協(xié)議，約定武漢匯海停止銷售去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥。
遠(yuǎn)大醫(yī)藥則通過兩種方式給予武漢匯海補償：一是低價向武漢匯海銷售去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液，再以高價回購；二是要求相關(guān)制劑企業(yè)低價向武漢匯海銷售去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液，再由武漢匯海高價轉(zhuǎn)賣。
通過上述協(xié)議，遠(yuǎn)大醫(yī)藥長期成為中國市場上兩種原料藥的唯一供應(yīng)商，導(dǎo)致相關(guān)制劑企業(yè)無法從當(dāng)事人以外的渠道購買該品種原料藥，原料藥供應(yīng)和制劑銷售也受到遠(yuǎn)大醫(yī)藥控制，推高了急搶救藥品去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液價格，增加患者用藥成本和國家醫(yī)保支出，損害了廣大患者利益和社會公共利益。
因此，根據(jù)反壟斷法和行政處罰法相關(guān)規(guī)定，國家市場監(jiān)管總局對當(dāng)事人作出上述處理決定。
為何要加強醫(yī)藥企業(yè)反壟斷合規(guī)？
原料藥是用于制造制劑的活性物質(zhì)，作為生產(chǎn)各類制劑的基本原料，處于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上游，是保障下游制劑生產(chǎn)、滿足臨床用藥需求的基礎(chǔ)。由于我國原料藥行業(yè)存在批文數(shù)量少、市場壁壘高、需求剛性強、價格彈性弱、市場集中度較高等特點，從而容易產(chǎn)生壟斷行為。
據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前大約有1500種原料藥，其中50種左右只有一家企業(yè)具備生產(chǎn)資質(zhì)，44種左右只有兩家企業(yè)可以生產(chǎn)，40種左右只有三家企業(yè)可以生產(chǎn)，10%的原料藥只能由個位數(shù)的企業(yè)生產(chǎn)。此外，還有一些原料藥企業(yè)雖然具有生產(chǎn)資質(zhì)，但不進行生產(chǎn)，進一步加劇生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高度集中。
由于藥品和原料藥是特定對應(yīng)關(guān)系，使用不同原料藥可能導(dǎo)致藥效、副作用等方面差別，藥品所需要的原料藥種類與用量是被嚴(yán)格限制的，不同種類的原料藥之間一般不會具有替代性。當(dāng)原料藥企業(yè)缺乏有效競爭約束時，即便市場中存在少量的競爭者，他們之間也容易通過隱蔽的方式達(dá)成壟斷協(xié)議。
與此同時，我國原料藥市場有嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，企業(yè)進出自由度不高，受到藥品生產(chǎn)許可、GMP認(rèn)證、環(huán)境評價、安全許可和其他監(jiān)管政策等多重因素的限制。當(dāng)一種原料藥價格顯著上漲時，也較難引起其他原料藥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向此種原料藥的生產(chǎn)。
因此，具有市場支配地位的原料藥經(jīng)營者幾乎掌控了制劑企業(yè)的存續(xù)、產(chǎn)量、價格等關(guān)系市場存活與營利的決定性因素，而制劑對原料藥的天然依賴性又助長了原料藥經(jīng)營者的強勢甚至市場支配力，很容易憑借“原料藥封鎖”，實施濫用市場支配地位行為。
市場監(jiān)管總局在其官網(wǎng)刊發(fā)媒體評論文章指出，該案表明，經(jīng)營者一旦從事排除、限制競爭的壟斷行為，會對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展和社會公共利益產(chǎn)生不利影響。例如，遠(yuǎn)大醫(yī)藥與武漢匯海達(dá)成并實施關(guān)于銷售去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥的壟斷協(xié)議，推高去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液價格，增加患者用藥成本和國家醫(yī)保支出，損害了廣大患者利益和社會公共利益；遠(yuǎn)大醫(yī)藥濫用市場支配地位實施附加不合理交易條件行為，導(dǎo)致去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液市場競爭不充分，藥品價格逐年上漲，時常出現(xiàn)短缺，被列入國家臨床必需易短缺藥品重點監(jiān)測清單，部分地區(qū)列入短缺藥品清單，不僅影響患者正常用藥，還增加了患者用藥成本和國家醫(yī)保支出，損害了患者利益和社會公共利益。
該案通過以案說法的形式發(fā)揮了其規(guī)范引導(dǎo)效應(yīng)，再次警示醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者要高度重視反壟斷合規(guī)工作，建立體系化的反壟斷合規(guī)機制。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強反壟斷法律制度學(xué)習(xí)，強化內(nèi)部合規(guī)管理，積極培育公平競爭的合規(guī)文化，不斷提升自身的反壟斷合規(guī)能力。
公司：已終止協(xié)議加強學(xué)習(xí)
遠(yuǎn)大醫(yī)藥在28日發(fā)布的公告中稱，附屬公司高度重視并積極配合國家市場監(jiān)督管理局的調(diào)查，接受出發(fā)并根據(jù)要求組織整改，已經(jīng)終止了相關(guān)的壟斷協(xié)議，合法合規(guī)地向市場供應(yīng)相關(guān)原料。
公司還表示，處罰金額占集團最近一個財政年度經(jīng)審計綜合營業(yè)收入和公司持有人應(yīng)占溢利的比例分別為約3.48%和15.85%，預(yù)期不會對集團生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生持續(xù)影響。集團也將持續(xù)加強法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范制度的學(xué)習(xí)，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，進一步提升集團管治水平。
記者注意到，在遠(yuǎn)大醫(yī)藥壟斷市場期間，公司凈利潤均保持50%以上的增長速度。2020年11月被立案調(diào)查后，公司凈利潤增速出現(xiàn)下滑。
從二級市場表現(xiàn)來看，其股票走勢也呈現(xiàn)出相近走勢。歷史行情顯示，遠(yuǎn)大醫(yī)藥的股價從2016年7月（達(dá)成協(xié)議期間）的1.2港元，穩(wěn)步上漲，在2020年8月達(dá)到8.6港元的歷史高位，期間股價上漲616%。
（文章來源：上海證券報）
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