作者/蔥白

(相關(guān)資料圖)

農(nóng)歷新年伊始，國家藥監(jiān)局就發(fā)布了70批次不符合規(guī)定化妝品的通告，今年1月份以來，更是有126個(gè)批次的產(chǎn)品被通報(bào)，監(jiān)管力度明顯變強(qiáng)。值得關(guān)注的是，上述不合規(guī)產(chǎn)品中還包含了多個(gè)知名品牌，這是怎么回事？

開年126批次化妝品上黑榜

根據(jù)國家藥監(jiān)局1月29日發(fā)布的《關(guān)于70批次不符合規(guī)定化妝品的通告》顯示，美度染發(fā)膏、新派染發(fā)膏（自然黑色）、章華生態(tài)焗油染發(fā)霜（3.3）、宮中秘策爽防曬乳液SPF50 PA+++、PINKY凡士林煙酰胺臻養(yǎng)潤膚膏、怡人雅洗發(fā)液、片仔癀深抗敏專效深養(yǎng)牙膏等70批次化妝品（含牙膏，下同）不符合規(guī)定。

▍截自國家藥監(jiān)局官網(wǎng)

而在此之前，1月17日，國家藥監(jiān)局還公布《關(guān)于56批次不符合規(guī)定化妝品的通告》。短短1個(gè)月內(nèi)，已有126批次產(chǎn)品被檢出不合規(guī)。

▍截自國家藥監(jiān)局官網(wǎng)

青眼梳理發(fā)現(xiàn)，今年1月被國家藥監(jiān)局通報(bào)的126批次不符合規(guī)定的化妝品中，包含了染發(fā)膏、洗發(fā)液、牙膏、防曬霜、面膜、精華液、水/乳、CC霜等品類。抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問題為成分比對超標(biāo)、菌落總數(shù)等不符合規(guī)定，此外還有部分批次檢出含量超過規(guī)定限值的苯基甲基吡唑啉酮等。

在這126批次產(chǎn)品中，尤其以染發(fā)類（染發(fā)膏/霜）和洗發(fā)類（洗發(fā)水/乳/露）產(chǎn)品為主，分別是47批次和25批次，占比排名第一、第二。而這也意味著，共有72批次不合規(guī)產(chǎn)品為發(fā)用產(chǎn)品，占比高達(dá)57%。

其中，被通報(bào)的不合格染發(fā)類產(chǎn)品大多是存在標(biāo)簽標(biāo)識問題，具體問題包括產(chǎn)品標(biāo)簽與注冊資料載明的技術(shù)要求不一致、檢出產(chǎn)品標(biāo)簽未標(biāo)示的染發(fā)劑、檢出產(chǎn)品標(biāo)簽及注冊資料載明的技術(shù)要求未標(biāo)示的染發(fā)劑等。而洗發(fā)類產(chǎn)品不合規(guī)的主要原因則是甲基氯異噻唑啉酮和甲基異噻唑啉酮與氯化鎂及硝酸鎂的混合物(甲基氯異噻唑啉酮:甲基異噻唑啉酮為3:1）超標(biāo)。

多位研發(fā)工程師均告訴青眼，上述洗發(fā)水普遍超標(biāo)的成分是屬于卡松類防腐劑。

由于淋洗產(chǎn)品中需使用表面活性劑，而卡松類防腐劑又普遍在表活原料中廣泛使用，因此，甲基氯異噻唑啉酮和甲基異噻唑啉酮與氯化鎂及硝酸鎂的混合物也廣泛用于洗護(hù)產(chǎn)品中。再加之，部分低端洗發(fā)水在開發(fā)配方時(shí)也會使用卡松作配方防腐劑，這樣就很容易導(dǎo)致配方防腐劑與表面活性劑中的防腐劑疊加而超標(biāo)。

“此外，部分工廠也可能存在衛(wèi)生環(huán)境差，部分企業(yè)也有可能為了避免原料微生物超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)而過量防腐，最終導(dǎo)致超標(biāo)。”懿奈生物科技有限公司供應(yīng)鏈總監(jiān)李洪海介紹道。

多個(gè)知名品牌聲明：“假貨”

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，牙膏參照普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理，因此，在這126個(gè)批次的不合規(guī)產(chǎn)品中，也有8個(gè)批次為牙膏產(chǎn)品。

值得關(guān)注的是，片仔癀深抗敏專效深養(yǎng)牙膏在1月份的2次通報(bào)中均上榜（同一批次），原因?yàn)榫淇倲?shù)超標(biāo)。而對于此次產(chǎn)品質(zhì)量問題，片仔癀口腔相關(guān)負(fù)責(zé)人公開回應(yīng)稱，門店存在產(chǎn)品銷售和保存的不當(dāng)操作，公司非常重視，已對該批次在售產(chǎn)品全數(shù)召回。

除片仔癀外，還有標(biāo)識為“蘭芝雪紗絲柔修顏隔離霜60號”“高姿多效倍護(hù)美白防曬噴霧”“紐西之謎日常呵護(hù)防曬霜SPF32 PA++”等知名品牌旗下的產(chǎn)品也被通報(bào)。不過，在上述通報(bào)發(fā)出后，蘭芝、高姿、紐西之謎方等品牌方分別聲明稱，“不合格抽檢產(chǎn)品系假冒產(chǎn)品”。

那么，當(dāng)被檢產(chǎn)品被品牌認(rèn)定為假貨后，該如何進(jìn)行處理呢？

一位資深法規(guī)工程師告訴青眼，通常當(dāng)品牌聲明為假貨后，經(jīng)營者也會被立案調(diào)查，同時(shí)，經(jīng)營者會在調(diào)查過程中出示進(jìn)貨查驗(yàn)渠道。國家藥監(jiān)局在通報(bào)時(shí)也指出，“對于上述通報(bào)的不合規(guī)產(chǎn)品，已責(zé)令相關(guān)化妝品經(jīng)營者立即停止經(jīng)營上述化妝品，依法調(diào)查其進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等情況，對違法產(chǎn)品進(jìn)行追根溯源?！?/p>

廣州荃智美膚生物科技研究院研發(fā)總監(jiān)張?zhí)姼嬖V青眼，不合規(guī)產(chǎn)品和假貨即屬于《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（下稱新條例）中第六十條中所指出的“生產(chǎn)經(jīng)營不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品”“未按照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)”的情形，涉事企業(yè)將會被處罰。

▍截自《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》

根據(jù)新條例，經(jīng)營者也必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和產(chǎn)品銷售記錄制度，否則也屬于違反了新條例的規(guī)定?！耙虼?，這在法規(guī)上也就形成了閉環(huán)管理，即當(dāng)藥監(jiān)局查到不合格產(chǎn)品時(shí)，首先就會按經(jīng)營方的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度進(jìn)行溯源。如果不是假貨，就會直接處罰備案人和生產(chǎn)企業(yè)；如果是假貨，則也可以按經(jīng)營方提供的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄進(jìn)行溯源，找到真正的制假企業(yè)，再進(jìn)行處理?！币晃徊辉妇呙馁Y深業(yè)內(nèi)人士還同時(shí)認(rèn)為，這也可以進(jìn)一步驗(yàn)證品牌的聲明是否為真實(shí)可信。

此外，張?zhí)娺€提醒道，“當(dāng)化妝品經(jīng)營者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等義務(wù)時(shí)，如果有證據(jù)證明其不知道所采購的化妝品是不合規(guī)產(chǎn)品或是假貨時(shí)，則可以免除行政處罰。”總之就是，法規(guī)的設(shè)置就是不“錯(cuò)殺”無辜，也不能放過任何一個(gè)違法違規(guī)的企業(yè)/個(gè)人。

已有企業(yè)被罰近百萬

綜上可見，每批次不合規(guī)產(chǎn)品的通報(bào)背后，都說明有企業(yè)無視法規(guī)“踩了紅線”，而這同樣也意味著，這些企業(yè)將面臨處罰。

事實(shí)上，在今年1月通報(bào)的不合規(guī)產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)中，已有企業(yè)被處罰。譬如，1月29日被通報(bào)的產(chǎn)品標(biāo)識為PHYSICIANS FORMULA元?dú)馐婢彿鄣滓悍郯譒C1（標(biāo)識批號為1G02），該批次產(chǎn)品標(biāo)識的受托方為松莉美容科技（上海）有限公司（下稱：松莉公司），產(chǎn)品不合規(guī)原因系檢出標(biāo)簽未標(biāo)示的防曬劑甲氧基肉桂酸乙基己酯。

在通報(bào)前，上海藥監(jiān)局已對松莉公司進(jìn)行了處罰。根據(jù)行政處罰書，涉案產(chǎn)品名稱和批號與今年1月份國家藥監(jiān)局通報(bào)的產(chǎn)品一致。

▍截自上海市藥監(jiān)局

處罰書顯示，松莉公司被處以沒收違法所得約12.5萬元、被沒收違法產(chǎn)品并罰款約85.9萬元，罰沒金額總計(jì)近百萬元。

值得一提的是，上述126批次被檢不合規(guī)產(chǎn)品涉及的相關(guān)企業(yè)中，還有不少企業(yè)是“慣犯”。如廣州市美度化妝品有限公司（下稱：廣州美度），在1月29日的通報(bào)中，標(biāo)示為廣州美度生產(chǎn)的7批次染發(fā)膏均被檢出不合規(guī)。

據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布的信息顯示，廣州美度在2021年至2022年兩年間，已先后5次被處罰。其中最近的一次即是2022年11月25日，該公司因涉嫌生產(chǎn)未經(jīng)注冊的特殊化妝品等違法行為，被廣州市從化區(qū)市場監(jiān)督管理局沒收批號為MDE091806002的美度MEIDU染發(fā)膏（咖啡色）894盒，沒收違法所得為480元并罰款8.5萬元。

▍截自國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

而標(biāo)示為廣州市景紅達(dá)精細(xì)化工有限公司的不合規(guī)染發(fā)膏也在今年1月的通報(bào)中占了4批次。另據(jù)企查查信息顯示，該公司在2018年至2022年間，因標(biāo)簽標(biāo)識不合格等化妝品違規(guī)行為被處罰了近10次。

如今，行業(yè)監(jiān)管已經(jīng)常態(tài)化并形成了閉環(huán)，這意味著那些經(jīng)常翻車上黑榜的企業(yè)會隨時(shí)迎來“達(dá)摩斯之劍”。