世界觀點：17省份經(jīng)濟工作會議部署房地產(chǎn)工作 促消費、防風(fēng)險成重點
中央經(jīng)濟工作會議之后，近期各省市經(jīng)濟工作會議相繼召開，總結(jié)2022年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2023年經(jīng)濟工作。
我國經(jīng)濟社會發(fā)展所涉行業(yè)眾多，其中房地產(chǎn)業(yè)體量大，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條長，牽涉面廣，一頭連著消費，一頭連著投資，既關(guān)乎發(fā)展，又關(guān)乎民生，是中央經(jīng)濟工作會議和各省份經(jīng)濟工作會議安排2023年經(jīng)濟工作的重要組成部分。
(資料圖)
我們不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截止到2023年1月5日，廣東、江蘇、山東、浙江等27個省市已召開地方經(jīng)濟工作會議。
據(jù)會議公開信息，江蘇、河南、四川、湖南、安徽、河北、陜西、江西、重慶、遼寧等17個省市圍繞住房消費、防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險、住房保障和房地產(chǎn)改革等方面，對2023年房地產(chǎn)工作進行部署。
21世紀經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)，與之前不同的是，各省市沒有集中在保障和改善民生內(nèi)容下來安排房地產(chǎn)工作，而更多將其歸入擴內(nèi)需、促消費，以及防風(fēng)險的框架。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，這一變化背后，折射出目前我國國內(nèi)經(jīng)濟主要矛盾是有效需求不足，房地產(chǎn)低迷對內(nèi)需構(gòu)成拖累。房地產(chǎn)復(fù)蘇對于擴大有效需求，穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，防范局部潛在金融風(fēng)險有較大意義。
房地產(chǎn)如何擴內(nèi)需？
中央經(jīng)濟工作會議明確了2023年5項重點工作任務(wù)，第一項為著力擴大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。
住房消費是全面促進消費、擴大內(nèi)需的重要抓手。中央經(jīng)濟工作會議對消費的部署中提到了三方面具體消費，住房改善消費是其中之一。
中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所理論研究室主任、中國城市經(jīng)濟學(xué)會房地產(chǎn)專業(yè)委員會主任王業(yè)強向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，中國房地產(chǎn)市場經(jīng)過20多年的市場化發(fā)展，住宅存量大幅提升，人均住房面積和套戶比都達到一定水平。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)向好，我國中產(chǎn)階級人數(shù)還將不斷擴大，與之伴隨的改善性住房消費也將穩(wěn)定增長。因此，改善性住房消費將逐漸成為未來住房消費的主要源泉。
中央經(jīng)濟工作會議后，中央財辦回應(yīng)經(jīng)濟熱點問題時表示，住房消費等領(lǐng)域還存在一些限制性措施，要完善住房改善等消費。
王業(yè)強舉例，如當前一些大城市的二套房首付比例仍在五成以上，前期購買首套住房的房貸利率相對較高，一些二線以上城市的限購政策仍存在繼續(xù)優(yōu)化的空間，公積金貸款對于大多數(shù)居民家庭的改善性住房需求的支持力度很低。此外，由于疫情的沖擊，市場就業(yè)不充分，居民收入增長緩慢也在一定的程度上影響改善性住房消費的擴大。
“因此，如何因地制宜、因城施策地改進住房市場調(diào)控政策是影響改善性需求的關(guān)鍵因素?！蓖鯓I(yè)強說。
在具體部署房地產(chǎn)工作的17個省份的經(jīng)濟工作會議中，河南、湖南、安徽、陜西、重慶、遼寧、山西、貴州等8個省市的2023年擴內(nèi)需舉措，尤其是促消費舉措中，均涉及房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。
如河南省委經(jīng)濟工作會議明確，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，調(diào)整影響消費的限制性措施，激活房地產(chǎn)市場；湖南省委經(jīng)濟工作會議提出，要促進消費回暖復(fù)蘇，支持住房改善等消費；安徽省委經(jīng)濟工作會議要求，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，支持城鄉(xiāng)居民增加住房改善等消費。
一些省份也將房地產(chǎn)相關(guān)工作納入擴投資工作。湖南省委經(jīng)濟工作會議明確要積極擴大有效投資，實施城市更新行動；貴州省委經(jīng)濟工作會議則提出，要穩(wěn)住基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資。
近期部分城市已有具體政策推出，如佛山、東莞放開限購；成都明確父母投靠子女可再購一套房；山西長治規(guī)定償清首套房貸款再購買二套房的家庭，再申請公積金貸款首付比例降至20%。
如何防風(fēng)險？
在中央經(jīng)濟工作會議提出的2023年5項重點工作任務(wù)中，有兩項涉及房地產(chǎn)。著力擴大國內(nèi)需求一項中提及住房改善消費，而有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險一項，絕大部分內(nèi)容都圍繞房地產(chǎn)展開，涉及保交樓、房企融資、房企債務(wù)和風(fēng)險、需求端調(diào)控、房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式等方面的內(nèi)容。
江蘇、四川、湖南、安徽、河北、江西、云南、內(nèi)蒙古、貴州等9個省份的經(jīng)濟工作會議在統(tǒng)籌防風(fēng)險相關(guān)工作時，均明確要防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險。
如四川省委經(jīng)濟工作會議明確要分城施策推動房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展；湖南省委經(jīng)濟工作會議提出要堅持“房住不炒”定位，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，切實加強住房質(zhì)量安全監(jiān)管，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；河北省委經(jīng)濟工作會議要求緊盯房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域，著力防范化解風(fēng)險隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
貝殼研究院首席分析師許小樂向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，當前房地產(chǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險點主要有房企債務(wù)違約的風(fēng)險、新房交付的風(fēng)險以及房價大幅下跌的風(fēng)險。化解房企債務(wù)和交付的風(fēng)險，應(yīng)重點從供給端提供更強有力的政策和資金支持。近期金融支持房地產(chǎn)16條，信貸、債券、股權(quán)融資“三支箭”的逐步落地擴圍，將對優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債狀況改善、保交樓實質(zhì)性進展等起到積極作用。
許小樂認為，防范房價大幅下跌的風(fēng)險，應(yīng)重點從需求端打開進一步的政策空間。2023年支持住房改善被列為擴大內(nèi)需的重要任務(wù)，核心城市有更強的改善需求未得到滿足。未來需求端支持將向高能級城市擴圍，核心城市“認房又認貸”的限制有望優(yōu)化，部分市場過熱時期推出的限購等行政措施有望松綁，房貸利率也有進一步下降的空間。
從地方來看也有相關(guān)舉措推出，如日前西安舉行銀企合作協(xié)議簽約儀式，工商銀行陜西分行、建設(shè)銀行陜西分行等9家銀行為30余家房企提供融資支持580.5億元。再如近日河南在新聞發(fā)布會上明確，要穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，全面落實金融支持房地產(chǎn)16條政策措施，同日發(fā)布的通知指出，要取消不必要的需求限制，優(yōu)化二套房認定標準，多措并舉釋放住房需求。
（文章來源：21財經(jīng)）
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